聯合國世界旅游組織執行理事祝善忠：中國是全球出境游領頭羊，門票等影響入境游

每經編輯｜每經記者 謝振宇    

◎每經記者 謝振宇

與旅游業結緣30余年的祝善忠，由原中國國家旅游局副局長一職轉任聯合國世界旅游組織 (World Tourism Organization，縮寫：UNWTO)執行理事已3年。

昨日（9月26日）上午，在四川成都出席第22屆世界航線發展大會世界旅游高峰論壇時，祝善忠向在場人士推介UNWTO第22屆全體大會明年將在蓉城舉辦。

對比國內旅游業數據，出境游增速明顯高于入境游水平。未來中國旅游的發展趨勢如何？祝善忠在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，中國出境游仍會快速增長，但由于增速已非常高，由于基數變大，增速水平或會逐漸放緩，而入境游增速相對偏緩，主要受制于簽證、門票價格高等因素。

出境游中休閑比例會更高

旅游業無疑是全球各國經濟發展的重要驅動力之一，對全球GDP貢獻超過10%，且每11個工作中有1個由旅游業創造。

全球旅客數再攀新高。據聯合國世界旅游組織的數據，去年國際旅游人數為11.8億人，較2014年增長4.4%，世界旅游收入總計1.4萬億美元，較上一年增長3.6%。

“旅游業是出口多元化的重要支點和因素，對于新興經濟體以及發達經濟體，旅游業在所有的服務出口中占30%，旅游業比世界貿易有著更快速的發展，我們可以看到這些國家和數字將會持續增長。”祝善忠說道。

據祝善忠介紹，亞洲以及亞太地區，國際入境游客在不斷增長，在2015年增長了6%，達到了2.79億美元，增速高于全球平均水平，“中國是世界上第二大旅游國，實現了1140億美元的收入，也是世界上第四大的國際游客目的國。”

根據銀聯國際和中國旅游研究院共同發布的《2016年中國出境旅游發展年度報告》，中國2015年出境游人數為1.2億，出境游同比增長9.8%，出境游消費1045億美元，同比增長16.6%。

“中國是全球旅游出境游的領頭羊，2015年出境旅游同比增長了10%，且從2004年開始就一直保持兩位數增長水平。”祝善忠表示。

祝善忠看好中國旅游業出境游仍快速增長，同時他向記者表示，中國出境游的增速已非常高，未來或不會每年保持目前的高增速。“但我覺得，中國游客的文明程度越來越高，出游國家越走越遠、越來越多，這是趨勢之一。”祝善忠認為，出境游中休閑的比例會更高。

入境游服務能力待提高

與出境游高速發展相對應，國內入境游增速稍低，且增速明顯放緩。根據中國旅游研究院發布的《2015中國入境旅游發展年度報告》，中國2015年接待入境游客1.33億,入境游人數同比增長4%，入境游外匯收入1175.7億美元，同比增長0.6%。

“入境游方面，這幾年中國政府、國家旅游局，包括各省級政府部門都做了很多宣傳推廣工作。”祝善忠認為，中國近年力推國內旅游業的發展。

在祝善忠看來，國內入境游雖每年還有一定速度的增長，但增速不是很快，這是多種因素造成的。首先，基于簽證問題。在我國辦理簽證不像其他一些國家方便。其次是旅游區接待能力。祝善忠認為，另一因素是我國景區門票價格稍高。

英國薩里大學航空研究中心主任雷錚向《每日經濟新聞》記者表示，中國入境游增速放緩，也因面臨更多旅游目的地的競爭，加上比如歐美游客的需求多是度假性質，而中國目前很多目的地還主要是觀光。

對于國內旅游景點的發展，祝善忠建議，更重要的是把服務、衛生、交通等做好，提高服務檔次才能吸引更多游客。

祝善忠還向記者介紹，UNWTO近來正力推簽證便利化、安全系數等工作。G20經濟體執行相應政策，促進了簽證便利化，而經驗表明，這些政策能實際促進國際旅游業的發展，并且促進增加工作就業機會。

旅游業發展與航空業息息相關。祝善忠表示，去年世界旅游組織在哥倫比亞麥德林召開大會，并將旅游業和航空業的官員們匯聚一起共同探討問題，雙方面臨的挑戰也需要旅游業和航空業共同來解決，包括市場準入等問題。