寧夏林利煤炭非法開采引發瓦斯爆炸

每經編輯｜每經記者 李俊明 實習記者 張瑩    

每經記者 李俊明 實習記者 張瑩

據國家安監總局網站消息，國務院安委辦9月28日通報指出，2016年9月27日，寧夏回族自治區石嘴山市林利煤炭有限公司三號礦井采煤工作面發生瓦斯爆炸事故，截至28日17時，已造成18人遇難、2人被困，事故搶險救援正在緊張進行。事故發生后該礦未按規定上報，群眾舉報后才向有關部門進行報告。

寧夏煤礦安全監察局官網顯示，這是2009年以來，寧夏域內煤礦首次出現10人以上死亡的重大安全生產事故。

鑒于此，寧夏煤礦安全監察局發布《關于全區煤礦立即停產自查隱患的緊急通知》稱，決定自2016年9月28日零時起，寧夏所有煤礦（含建設礦井）一律停產，開展安全生產隱患自查排查工作。

●涉事公司實控人涉足多產業

9月27日早7時，位于寧夏石嘴山市的寧夏林利煤炭三號礦井發生瓦斯爆炸事故。據新華社報道，9月28日凌晨，寧夏石嘴山市召開寧夏林利煤炭煤礦瓦斯爆炸事故新聞發布會稱，經初步判斷，此次事故屬于非法違規開采引發的事故，企業負責人已被公安機關控制。

不過，也有寧夏煤礦安全監察局值班人員對《每日經濟新聞》記者表示：“事發煤礦各項手續齊全，是合法煤礦。目前還處于對失蹤礦工的救援階段，事故責任認定以及是否屬于非法違規開采還需要事故調查小組做進一步認定。”

事故涉事方寧夏林利煤炭公司資料顯示，其經營范圍包括煤炭的露天及地下開采、銷售篩選和深加工。其股東為4名自然人，分別是朱咸保、朱仕祥、朱咸勇與關維新，其中持股40%的朱仕祥為大股東。

據寧夏川渝總商會官方網站顯示，朱仕祥為該商會的會長，朱咸保則出任該商會的副會長。此外，該官網資料顯示，朱仕祥旗下主要資產為寧夏仕祥文化發展集團公司。

上述官網資料顯示，寧夏仕祥文化發展集團公司旗下擁有寧夏仕祥文化發展有限公司、寧夏林利煤炭有限公司、寧夏錦湖飯店有限公司、錦湖投資有限公司、石嘴山市（北京市）仕祥獒園養殖有限公司、重慶市城口縣仕祥大酒店、成都泰瑞恒投資有限公司，集團總資產規模達數十億元。是一家以煤炭安全生產為主，集文化產業、房地產開發、酒店經營、藏獒養殖為一體的民營集團性企業。

《每日經濟新聞》記者聯系到上述礦難發生地白芨溝的一位煤炭從業者，其告訴記者，在寧夏朱仕祥是煤炭與房地產行業的知名人士。記者多次撥打寧夏林利煤炭辦公室電話，欲了解上述事故的詳情，但電話一直無人接聽。

●所有煤礦停產自查

寧夏、陜西、內蒙古交界地區為我國重要的煤炭產區，而地處寧夏賀蘭山腹地的白芨溝礦是西北最大的無煙煤產出礦區。

《每日經濟新聞》記者注意到，包括神華集團內的大型煤企，亦在此布局多個礦井。

白芨溝礦區的一名工作人員對記者稱，事發煤礦屬于小規模的煤礦。而事實上，寧夏、陜西、內蒙古交界地區也一直是煤礦企業進行整合的重點區域。據寧夏回族自治區人民政府近期發布的《全區煤礦關閉退出工作實施方案》，寧夏2016年將退出產能107萬噸。

《每日經濟新聞》記者了解到，早在2010年，寧夏林利煤炭有限公司旗下所屬一號井、二號井就被有關部門下令直接關閉停產。

正是緣于近年來國家對中小煤礦的關閉與兼并，礦難發生率與死亡率才大幅下降。寧夏煤礦安全監察局方面透露，7年以來，寧夏境內煤礦未發生10人以上的安全生產事故。

鑒于此次事故的嚴重性，記者從寧夏煤礦安全監察局官方網站獲悉，寧夏方面已經在9月27日發布《關于全區煤礦立即停產自查隱患的緊急通知》。

該通知決定，為確保煤礦安全生產工作，決定自2016年9月28日零時起，寧夏所有煤礦（含建設礦井）一律停產，開展安全生產隱患自查排查工作，并寫出自查報告報當地安全監管部門和駐地安全監察分局。自查具備安全生產條件的煤礦，經復工驗收合格后方可開工生產（或建設）；不具備安全生產條件的煤礦，或經復工驗收不合格的煤礦，一律不得開工生產（或建設）。