誰會是下個一線城市？25城指標PK，成都突圍

12月13日，由中關村華夏經濟學基金會、每日經濟新聞主辦，每經智庫承辦的“國際一流城市論壇——新一線城市研討會”在北京舉行，民生證券副總裁、研究院院長管清友在主題演講中表示，綜合考核各項量化指標與節點城市，具備成為一線城市基礎的城市有天津、杭州、成都和武漢，而有望成為準一線城市的包括南京、重慶、西安、蘇州、合肥。 管清友表示，主要從量化指標與重要節點城市兩個角度，篩選出有望成為新一線城市的城市。 一是從經濟、人口、創新和房價四個方面的指標，在天津、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、南京、西安、青島、無錫、長沙、寧波、佛山、大連、鄭州、沈陽、哈爾濱、長春、東莞、濟南、石家莊、南昌、合肥、福州、廈門這25個GDP規模較大、產業結構較為合理的城市中進行篩選。 二是從《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》、《長江經濟帶發展規劃綱要》、《中長期鐵路網規劃》等重要規劃中，篩選出有望迎來發展機遇的重要節點城市。 （一）量化指標 1、經濟指標 衡量一個城市的發展水平，經濟指標毫無疑問是最重要的。 從人均GDP數據看，杭州、寧波、蘇州、無錫、南京、長沙、佛山、天津、武漢等城市發展水平較高。從產業結構看，西安、杭州、南京、濟南、哈爾濱、廈門、東莞、成都的服務業較為發達，吸收就業能力較強。從采用趨勢外推法預測的經濟體量看，2020年上海、北京、深圳、廣州四個城市仍然排名前四，重慶、天津、蘇州、武漢、杭州、成都、南京、青島的GDP規模位列其后。 成都的實力 作為西部首個邁入“萬億元城市俱樂部”的城市，今年上半年，成都實現地區生產總值5590.2億元，增長7.5%，高于全國0.8個百分點；服務業增加值3036.5億元，增長8.1%，高于全國0.6個百分點，位居中西部第1位。 2、人口指標 從現有常住人口看，北京、上海、廣州、深圳分別位列第1、第2、第4和第6。成都市和天津市人口達到了1466萬、1313萬，分別位列第3和第5，從人口規?？淳哂谐蔀橐痪€城市的潛質。 從增量人口看，2015年一線城市中深圳市常住人口增加了近60萬，而上海市減少了9.9萬人，與兩地人口調控政策有關。非一線城市中，重慶、廣州、武漢、鄭州、長沙、成都、杭州、廈門人口凈流入率較高。 成都的活力 截至今年8月，成都人才總量達到389萬。其中“兩院”院士34人，國家“千人計劃”專家169人，省“千人計劃”專家503人，均居全國同類城市前列。中高端人才正加速“西南飛”。 3、創新指標 新增專利數是城市創新能力的重要衡量指標。從這個方面看，北京、深圳、上海創新能力分別位列第1、第2和第4，與一線城市資源集聚對人才形成較強吸引力有關。廣州位列第8，排名相對靠后，創新能力下滑也是近年圍繞廣州是否仍是一線城市爭論的引發因素之一。非一線城市中，蘇州市達到6.2萬件，位列第3，與外資經濟發達有關；杭州、寧波、成都、重慶、天津、無錫、南京、東莞、西安、武漢等城市的新增專利數也均超過2萬件。 成都的創造力 數據顯示，去年一年，成都新增市場主體24.8萬戶，同比增加33.8%，位居全國副省級城市前列。今年前三季度，成都繼續保持強勁增長，新增市場主體23.8萬戶，同比增加31%。 4、房價指標 房價是衡量一個城市發展水平不可或缺的指標，反映了一個城市的競爭力。 深圳、上海、北京的絕對房價和以人均GDP/最新房價衡量的購房壓力均位列前三，高房價一方面因經濟發展水平較高，另一方也與資源集聚下人才涌入有關。廈門絕對房價與相對房價均排名第4，與其經濟發展水平不相符。杭州、南京、廣州絕對房價排名第5至第7，均在19000-20000元/平方米，與廈門房價差距較大。 成都的吸引力 目前已有16個國家獲批在成都設立領事機構。共有278家世界500強企業落戶成都。成都機場的國際地區航線數量已達91條，通達全球。 （二）節點城市 1、一帶一路重要節點城市 2015年3月，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確了重要節點城市。一帶一路戰略的推進，將為重要節點城市帶來發展機遇。 2、長江經濟帶重要中心城市 2016年9月《長江經濟帶發展規劃綱要》正式對外發布，覆蓋了上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市。長江經濟帶按照城市層級，擁有1個一級中心城市和11個二級中心城市。 3、重要高鐵節點城市 高鐵線路與站點的普及，增強了相關城市的交通通達程度和輻射效應，加快重要節點城市的發展步伐。2016年7月，國家發改委印發《中長期鐵路網規劃》，明確了構筑"八縱八橫"高速鐵路主通道。從所公布的"八縱八橫"各線路主要途經城市看，北京、上海除西藏外可以通達其它所有省市，而合肥、西安、鄭州、重慶、長沙、杭州、福州、深圳、南昌等城市的樞紐地位獲得提升。 綜合考核各項量化指標與節點城市，具備成為一線城市基礎的城市有天津、杭州、成都和武漢，而有望成為準一線城市的包括南京、重慶、西安、蘇州、合肥。