兩部委加碼鋼鐵去產能：未完成任務企業電價每度加五毛

每經編輯｜每經記者 胡健 每經編輯 王可然    

每經記者 胡健 每經編輯 王可然

鋼鐵價格上漲，行業扭虧為盈，這些都并沒有動搖政府去產能的決心。

1月4日，國家發改委和工信部聯合發布通知，通過調節電價推動鋼鐵供給側結構性改革，化解過剩產能。

具體措施包括，在原有差別電價的基礎上，進一步提高淘汰類和限制類企業用電價格，對于不實行差別電價的企業，生產用電實行基于粗鋼生產主要工序單位產品能耗水平的階梯電價政策。其中提出，未完成去產能任務的鋼鐵企業，每千瓦時加價0.5元。

中國鋼鐵協會當天公布的數據顯示，12月中旬，97家重點監測鋼鐵企業的粗鋼日產量為165.56萬噸，比12月上旬減產5.68萬噸。

中國鋼鐵工業協會副會長屈秀麗對《每日經濟新聞》記者表示，鋼鐵行業積極化解過剩產能，嚴控生產總量，全國粗鋼產量有所下降，但市場仍處于供大于求狀況，鋼材價格觸底反彈明顯回升，但目前仍處在相對低位，鋼鐵行業采取措施大力降本增效，會員企業實現扭虧為盈，但整體效益低下的困難局面沒有根本性改變。

差別電價實施力度加大

1月4日，國家發改委和工信部發布《關于運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》。

《通知》明確，對列入《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》鋼鐵行業限制類、淘汰類裝置所屬企業生產用電繼續執行差別電價，在現行目錄銷售電價或市場交易電價基礎上實行加價，其中淘汰類加價標準由每千瓦時0.3元提高至0.5元，限制類加價標準為每千瓦時0.1元。

此外，未按期完成化解過剩產能實施方案中化解任務的鋼鐵企業，其生產用電加價標準也將執行淘汰類電價加價標準，即每千瓦時加價0.5元。各地還可以結合實際情況在上述規定基礎上進一步加大差別電價實施力度，提高加價標準。

對于不執行差別電價的鋼鐵企業，《通知》規定其生產用電實行基于粗鋼生產主要工序單位產品能耗水平的階梯電價政策。對鋼鐵企業生產用電按工序能耗分別設定三檔電價，其中第一檔不加價，第二檔每千瓦時加價0.05元，第三檔每千瓦時加價0.1元。

廣發證券分析師李莎認為，鋼鐵行業去產能不僅態度更堅決、規劃更具體，懲罰力度也更加嚴厲，措施更加具體。對于地方政府等相關機構推行去產能和淘汰落后產能工作進行強有力的追責，可打破地方“保護圈”，倒逼政府等相關機構積極落實去產能。李莎判斷，供給側結構性改革進程或將加速落地，過剩產能有望加速“出清”。

今年鋼材市場環境趨好

去年2月，國務院印發的《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》明確提出，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億到1.5億噸，其中去年的目標任務量為4500萬噸。

盡管這一目標在2016年10月就已經提前完成，但去產能并沒有因此停下腳步。中鋼協1月4日發布的數據顯示，12月中旬，97家重點監測鋼鐵企業的粗鋼日產量為165.56萬噸，比12月上旬減產5.68萬噸，生鐵日產158.93萬噸，減產7.57萬噸。

鋼之家數據中心的數據顯示，截至2016年12月21日，全國壓減煉鐵產能4629萬噸，轉爐產能9749萬噸，遠超國家壓減產能的節點目標。

伴隨著去產能的步伐，鋼價終于出現了反彈。到2016年底鋼材綜合價格指數（CSPI）已經超過了100，而僅僅在去年初，該數字還處在60以下的最低谷。價格上漲很快就在企業利潤上得到體現。中鋼協發布的數據顯示，2016年1到11月，99家大中型鋼鐵企業累計實現利潤總額331.46億元，而2015年同期為虧損529.06億元。

屈秀麗指出，鋼材價格的觸底反彈，一定程度上改善了企業經營狀況、緩解了行業困難，但鋼材價格短期內的劇烈波動也對企業生產經營和行業平穩運行帶來了較大沖擊和不利影響。她認為，當前國內外鋼鐵市場需求沒有明顯改善，不能對鋼鐵行業的后期走勢過于樂觀。

意達鋼材信息網研究中心主任薛和平則認為，2016年鋼材價格大幅漲升，企業盈利水平顯著提高，行業扭虧為盈，說明2016年我國鋼材需求也是超預期的。他判斷，2016年鋼材供需同步增長已成定局，2017年鋼材市場環境將好于2016年。