租賃立法推動 租房進入有法可依時代

最近，住建部發布《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），這是首次針對租房市場進行立法規范。《征求意見稿》明確規定：“出租人不得采取暴力、威脅或者其他強制方式驅逐承租人，收回住房。”“住房租賃合同中未約定租金調整次數和幅度的，出租人不得單方面提高租金。”等內容引起廣泛熱議。

政府的決心讓租房人群看見了希望，因為租房可能不再是噩夢。安居客分析師認為，沒有了噩夢帶來的恐慌，房屋的居住屬性將被逐漸釋放，隨著我國租房市場的規范，中國愿意租房的人數會越來越多。

出租人不得強制驅逐承租人

據統計，目前中國約有1．6億人在城鎮租房居住，主要以外來務工人員、新就業大學生等群體為主。在此之前，遭遇強勢房東、黑心中介甚至毫無生活品質可言的群租房是市場中的普遍現象，對于大多數中國租房者來說，租房生活充滿了強烈的不安全感和種種屈辱體驗，這意味著全國1／8的居民因為租房住而活得沒有尊嚴。

值得關注的是，新上線的《征求意見稿》很大程度地站在了租戶這邊，讓原本過分傾斜的天平回撥。針對房東隨意趕人、無原則漲房租的情況，意見稿明確規定：“出租人不得采取暴力、威脅或者其他強制方式驅逐承租人，收回住房。”“出租人在租賃期限內不得解除住房租賃合同，但承租人有五項規定情形之一的除外。”“住房租賃合同中未約定租金調整次數和幅度的，出租人不得單方面提高租金。”

而面對無故侵吞押金的黑中介，《征求意見稿》明確規定：“出租人收取押金的，應當在住房租賃合同中約定押金的數額和返還時間。除住房租賃合同約定的情形外，出租人不得扣留押金。出租人扣留押金的，應當承擔舉證責任。”

除此之外，《征求意見稿》還為承租人提供了多項“紅利”。如當前出租人與承租人簽訂的合同期限一般是1年或無固定期限，為了保障承租人的“安穩”，意見稿鼓勵租賃雙方簽訂3年以上的長期租賃合同并給予相關政策支持。“承租人可持備案的住房租賃合同依法申領居住證，并享受規定的基本公共服務。”等等。

提升消費者對租賃市場的信心

租房好還是買房好一直是一個爭論不休的觀點，除了單純的金錢賬外，尚未成熟的租房市場存在很多糟心事：房東一言不合就漲價、中介的一言不合就趕人……有人說，北漂青春最大的挑戰，在于這些租房的不便；也有人說買房是最殘酷的成人禮，然而還是有越來越多人選擇舉全家之力買一套房尋找安全感。

不過，近來國家及地方政府出臺了一系列的最強限購令，房價降溫的同時也提高了購房門檻，越來越多的人主動或被動地繼續留在租房市場。

安居客分析師指出，《征求意見稿》是首次針對租房市場進行立法規范，政府的決心讓租房人群看見了希望，因為租房可能不再是噩夢，而沒有了噩夢帶來的恐慌，也不用再搭上一輩子去搶一套房，房屋的居住屬性被逐漸釋放。

與此同時，作為我國第一部明確規范住房租賃的行政管理法規，其通過預示著租賃市場將進入了有法可依的階段。除了穩定房價預期，政府對房東、中介采取了更為嚴格的監管措施，目的是保護承租人的利益，形成穩定而長期的租賃市場。

58同城房產專家也認為，此次立法將有效規范租賃市場，幫助解決城鎮化過程中“住有所居”的問題。從而很大程度上提升消費者對租賃市場的信心，在房價高企的市場環境下，讓購房不再是殘酷的成人禮，租房也可以過上高品質的生活。相信隨著我國租房市場的規范，租客的美好時代即將到來，中國愿意租房的人數也會越來越多。

(來源：中國經濟時報，作者：周雪松）