2000億撬動萬億 特朗普基建計劃將出爐，有人又潑了冷水

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每經記者 蔡鼎 每經編輯 譚玉涵 

彭博社報道，據白宮發布的演講預覽稿，美國總統特朗普將于當地時間周三介紹基建改造計劃的構想，其中包括聯邦政府對鄉村、州和地方撥款以為該項目帶來更多資金支持。

彭博社報道稱，白宮將用一周時間來正式推出該項基建計劃，在此期間特朗普將按計劃在俄亥俄州辛辛那提市發表演講。特朗普此前承諾向該項目投資1萬億美元，以改造老舊的公路，橋梁，機場及其他公共設施。

萬億基建計劃：以小博大

特朗普提出在10年內撥出2000億美元聯邦資金，撬動至少8000億美元的州、市政府資金及民間資本，從而構成他提出的1萬億基建計劃。聯邦資金分為以下四類：

其一，向“改造”項目提供撥款和貸款，例如，特朗普建議將美國空中交通管制體系移交給私營機構（非營利性組織除外）；其二，向農村地區撥款，用于維修橋梁、公路和水路。但批評人士卻擔心，農村地區恐怕無法利用過路費和養路費等費用來吸引私人投資；其三，升級貸款項目，以“交通設施財務改革法（TIFIA）”為例說明如何用聯邦資金撬動州、地方資金和社會資本；其四，激勵計劃，鼓勵各州和市政府為基礎設施建設額外撥款。  

“特朗普的目標是讓各州和地方能夠解決自身關鍵的基礎設施需求，并在適當的領域與私營企業合作。”白宮發布的演講預覽中寫道。

然而，特朗普并沒有詳細說明2000億美元的資金來源或使用詳情。但特朗普政府表示，完整的立法方案可能將在今年第三季度準備就緒。

民主黨和部分共和黨人士曾表示，要滿足國家整體需求，聯邦財政需支出2000多億美元，想要單純依賴州、市政當局和私營部的力量是行不通的。

彭博社報道中指出，特朗普的基建改造計劃有別于奧巴馬2009年簽署的7870億美元經濟刺激計劃。特朗普表示，他的基建改造計劃將會把納稅人的錢花到實處并明確責任制，而不是“單純用聯邦高速公路的錢代替州政府的錢”。

根據白宮的說法，特朗普的基建計劃還呼吁監管部門將審批時間從10年縮減到2年，從而達到刺激投資的目的。

基建計劃備受質疑

《時代》雜志認為，在特朗普“通俄門”和解雇FBI局長詹姆斯·科米（James Comey）等風波尚未完全平息的情況下，特朗普在這一時間點上開始談論他的萬億基建計劃，是在轉移公眾視線。

美東時間周三，在批準了私有化美國空中交通管制系統的計劃后，特朗普將在俄亥俄河（Ohio River）沿岸的演講中重點關注美國的公路和水路。對與該系統息息相關的人來說，特朗普的基建計劃當然非常受歡迎，但同時也招來了不少質疑和批評的聲音。

“真正讓人感到不安的，是特朗普想用一筆尚不明確資金撬動私營部門投資，從而取代聯邦財政直接支出。” 奧巴馬任期內美國經濟委員會副主任、美國預算與優先政策研究中心（CBPP）高級顧問Jacob Leibenluft在接受《時代》雜志采訪時表示，“特朗普雖然已經提出了1萬億的基建計劃，但他還是沒有說明如何用他這2000億美元來撬動他所謂的1萬億。”