聯通混改先“瘦身”：管理部門計劃整體精簡30%，總部“砍”掉一半編制

每經記者張斯實習記者劉春山 每經編輯盧祥勇 管理崗位減少 中國聯通在8月28日發布了這份“瘦身”實施方案，明確提出要精簡機構，嚴控管理職能數和人員編制。中國聯通計劃將全國各省712個管理部門精簡到516個左右，整體精簡目標接近30%，并要求各省級分公司盡快制定具體方案，9月底前報集團公司審批，10月底前完成機構及相應人員調整。 電信行業分析師、運營商世界網創始人康釗在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，中國聯通跟中國移動和中國電信相比原有組織架構強調專業細分。比如移動集團在市場前端只有一個市場經營部，而聯通則有市場部、集團客戶部、客戶服務部、實體渠道部、電子商務部、互聯網運營部等。這樣很容易造成協調溝通成本大，決策和運營效率低。 實施方案顯示，機構精簡要求與設置規則上首先明確了總部、省級、地市、縣/網格（基層經營單元）四級組織定位。前三級公司主要從戰略、戰術、運營、支撐響應等方面著手，縣分公司/網格（基層經營單元）更多的是負責銷售服務。 對領導層“動刀”是此次方案的一大重點。以省級分公司整體為單位，省、地市、縣級公司班子成員及各級公司職能線部門員工人數原則上不超過全口徑員工總數的5%，引導和鼓勵本部人員向下級和生產一線轉移。 同時要求，省級分公司領導職數按年度收入規模分檔確定，共分為3檔，其中原則上黨委書記與總經理合設。對于大的分支機構可以設置專職黨委副書記(另行規定)。省級分公司領導職數中含紀委書記。規模超過100億元的分公司可以設置7名領導；規模在30億-100億元之間的分公司可以設6領導，營收低于30億的分公司設5名領導。 當前聯通總部機構精簡已經初步完成，部門數量從27個減少到20個；處室數量從238個減少到127個，其中凈減少56個，生產分離55個；人員編制從1787人減少到891人，其中凈減編347人，生產分離549人。 聯通員工怎么看 對于中國聯通混改后的人事調整，《每日經濟新聞》記者接觸了來自廣東省、河南省、四川省的幾位中國聯通員工，試圖了解基層員工對此事的看法。 來自四川的聯通員工楊欣（化名）對于股權激勵并沒有顯示出更大的興趣，反而是對自己未來的工作表現帶來的結果流露出了一絲擔憂。同樣有擔憂的還有一位來自廣州聯通員工王剛（化名）。他對記者表示，混改可能會對中年員工有一定影響，由于年齡偏大，在社會再找工作可能會很難。 不過，另一位聯通員工徐杰（化名）對記者表示看好此次混改所帶來的影響。在他看來，有錢總比沒錢好，和騰訊等互聯網巨頭的合作，在業務層面的緊密性會更強，能夠學到一些互聯網公司好的管理方法。 根據中國聯通2016年財報，其在職員工數量為25萬人，技術人員序列類崗位8萬人，行政人員序列類崗位4萬人，生產人員序列崗位4萬人，銷售人員序列類崗位7萬人。人工成本27116812573元。另外還有勞務外包總人數1.6萬人，2016全年勞動外包支出為173844.7萬元。 在《中國聯通關于混合所有制改革有關情況的專項公告》文件中，中國聯通表示要實現“崗位能上能下、員工能進能出、收入能增能減”。此外，計劃建立管理人員和員工競爭退出機制，以業績為導向、以考核為依據，對表現不佳、無法勝任本職工作的人員實施培訓再上崗或退出。文件明確提出了員工的退出機制，用人市場化再次顯現。 康釗表示，聯通人事結構調整后會在四個方面有所改善：一、提高溝通效率和執行效率；二、形成各級分公司小機關、大一線，把人員充實到一線的話，提升真正的能力；三、向互聯網轉型；四、能讓新進股東更放心。