國家稅務總局局長王軍：國家用稅收“減法”換來企業效益“加法”

每經編輯｜張鐘尹    

每經記者 張鐘尹 每經編輯 陳旭

3月13日，國家稅務總局局長王軍在兩會“部長通道”接受采訪時表示，今年的政府工作報告中提出要推進的稅收改革和減稅舉措共有18項，是歷年政府工作報告中用筆墨最多的，分量很重，力度很大。

對于備受老百姓關注的個稅改革問題，王軍強調，下一步，國稅總局一是做好修訂《個人所得稅法》、《稅收征管法》的配合工作；二是做好征管信息化和其他系列準備工作；三是做好納稅人服務和培訓工作。

此外，稅務部門在營造良好的稅收營商環境方面實施了多項舉措。王軍介紹，5年來，辦稅的審批項目減少了90%，辦稅需報送的資料減少了30%；5年來，網上辦稅事項占比由不足30%增加到90%。

圖片來源：視覺中國

給納稅人派減稅“禮包”

今年的《政府工作報告》明確，提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

對于廣大群眾十分關心的個稅改革，王軍表示，將用百分之百的努力，把黨中央、國務院的減稅“大禮包”不折不扣地送到每一位納稅人手上。

值得注意的是，近年來，我國政府部門連續實施了一系列減稅降負措施，有力有效支持了經濟和社會穩中向好發展。

2018年還將有哪些減稅降費措施呢？

對此王軍表示，今年政府工作報告中的涉稅內容至少有三個特點：

第一個特點是舉措多。報告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進的減稅降負和稅收改革舉措有18項，這是歷年政府工作報告中著筆墨最多的，份量很重，力度很大。

第二個特點是覆蓋廣。惠及上億的自然人和幾千萬家企業。

第三個特點是指向明。既著力降低制造業、交通運輸業等實體經濟稅負，促進經濟轉型升級；又著力減輕小微企業和工薪階層的稅負，鼓勵創業、促進消費、改善民生。

數據顯示，自2012年我國實施營改增試點以來，累計減稅超過2萬億元，加上采取小微企業稅收優惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔3萬多億元。

王軍強調，幾年來，國家用稅收的“減法”，換來了企業效益的“加法”，帶來了經濟發展的“乘法”。

他援引稅務總局辦公廳整理的涉稅資料顯示，2013到2017年，我國稅收收入分別增長11.6%、8.8%、6.6%、4.8%和8.7%，形成了一個“左邊長、右邊短”的V形，說明稅收增幅回升但同5年間的高位相比明顯短一截；同一時期，我國企業所得稅分別增長8.5%、10.7%、4.8%、5.1%和11%，出現一個“左邊短、右邊長”的V形，說明2017年企業利潤增幅回升且超出5年來的最好水平。

王軍說，兩個V形圖右邊“一短一長”的轉化，說明了減稅對增加企業效益、促進企業發展的效應。5年來，我國GDP增長了53%，稅收收入增長了43%，稅收占GDP的比重卻下降了1.2個百分點，成為減稅與促進經濟發展關系的最好說明。

辦稅審批項目減少90%

我國稅務部門已連續5年開展“便民辦稅春風行動”。王軍表示，“下一步，我們將按照黨中央、國務院的部署要求，進一步優化稅收營商環境、深化稅務系統‘放管服’改革，進一步開展好已連續第5年實施的‘便民辦稅春風行動’，更好地解決納稅人堵點、痛點、難點問題。”

他指出，從4月1日起，全國范圍內承諾清單上的辦稅事項100%實現“最多跑一次”和“全程網上辦”；從8月1日起，全國范圍內實現100%的辦稅服務廳一廳通辦所有稅收業務，更好地為納稅人服好務、增強納稅人獲得感。另一方面，將進一步加強納稅信用體系建設，讓守信者一路綠燈，讓失信者步步難行。

實際上，為深化“放管服”，改善營商環境，“便民辦稅春風行動”已取得多項成效。

王軍介紹，5年來，辦稅的審批項目減少了90%，辦稅需報送的資料減少了30%；網上辦稅事項占比由不足30%增加到90%；國稅、地稅聯合辦稅服務廳占比從零增加到80%；由于辦稅時間減少了50%，這項指標在全球排名提升了59位；稅務窗口單位獲得全國文明單位的數量由551個增加到1064個，提升了近1倍。

今年2月，國家稅務總局發布《辦稅事項“最多跑一次”清單》。稅務總局相關負責人表示，2018年“便民辦稅春風行動”的當頭炮，是全面推開納稅人辦稅事項“最多跑一次”改革，這是指稅務機關通過優化辦稅流程、提升納稅服務質效、融合線上線下辦稅，在資料完整并且符合法定受理條件的情況下，讓納稅人辦理《清單》范圍內的事項，最多只需要到稅務機關跑一次或者全程網上辦理。