減稅降費加速推進 萬億目標逾七成已落實

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離全國兩會結束不到一個月時間，今年政府萬億減稅降費舉措已經落實超過七成。這些政策主要針對制造業、交通運輸業、建筑業等行業，尤其是高技術制造業以及戰略性新興產業。同時，相關的操作文件正在抓緊制定中。

減稅降費加速推進，未來還有哪些減稅降費舉措值得期待？吉林省財政科學研究所所長張依群對上證報記者表示，增值稅稅率由三檔減為兩檔，適當下調部分商品消費稅稅率和關稅，提高個稅起征點和增加生活成本扣除，加上進一步清理規范政府性收費等一系列舉措，都會對我國投資、消費和對外貿易產生積極影響。

減稅降費舉措推進超預期

根據安排，今年全年要減稅8000多億元，加上進一步清理規范政府性基金和行政事業性收費等各種收費，合計減輕稅費負擔1萬億元以上。

在財政部副部長程麗華看來，面對全球經濟形勢錯綜復雜的背景，中國率先實施了一系列重大減稅降費改革措施，特別是稅制改革、稅收立法、減稅降費協同推進，解決了許多長期存在的難題，下了先手棋，打了主動仗。

財政部的公開信息顯示，今年已出臺超過7000億元的減稅降費措施。這些措施包括：4月4日召開的國務院常務會議確定的四類政府性收費降費措施，預計全年可減輕企業負擔2506億元，再加上國家發改委出臺的降低經營服務性收費等措施，預計全年合計減輕社會負擔超過3000億元。另外就是3月28日召開的國務院常務會議確定的4000多億元減稅措施。

多位財稅專家在接受上證報記者采訪時表示，今年減稅降費推進力度之大、速度之快、影響面之廣都超預期。

上證報記者梳理發現，今年已經出臺的政策主要針對制造業、交通運輸業、建筑業等行業，尤其是高技術制造業以及戰略性新興產業。

以制造業為例，徐州工程機械集團有限公司財務負責人趙成彥表示，制造業增值稅稅率從17%下降至16%，按照集團2017年度財務數據測算，將降低增值稅稅額約6000萬元。按照2018年度集團預算來測算，將節稅9200余萬元。

未來還有哪些政策值得期待

從政府制定的計劃來看，企業降負方面，目前還有增值稅稅率三檔并兩檔，大幅提高企業新購入儀器設備稅前扣除上限，擴大物流企業倉儲用地稅收優惠范圍等政策尚未落地。此外，還在推進中的個稅改革也備受關注。

財政部稅政司司長王建凡透露，此次深化增值稅改革，4000多億元減稅已經落地，其他的減稅措施已經做好了按程序決策的準備工作，各項減稅措施將陸續出臺、迅速落地。

除了減稅，降費領域力度也不容忽視。目前，政府性收費清理規范的范圍不僅包括行政事業性收費和政府性基金項目，還涉及基本養老保險、失業保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設領域保證金等方面。

4月18日，財政部官網發文將殘疾人就業保障金征收標準上限，由當地社會平均工資的3倍降低至2倍。同時，將國家重大水利工程建設基金征收標準，在按照《財政部關于降低國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準的通知》降低25%的基礎上，再統一降低25%。業內預計，這些措施累計降費金額有望超過千億元。

按照財政部的表態，接下來還將加快推進非稅收入立法進程，研究制定政府非稅收入管理條例，進一步規范“費權”管理。