“平時(shí)不作為、臨時(shí)抱佛腳” 宜章縣為應(yīng)付督察突擊淘汰小造紙企業(yè)

每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳星    

11月23日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通報(bào)，湖南郴州宜章縣淘汰小造紙企業(yè)平時(shí)不作為、臨時(shí)搞突擊。

中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2018年10月30日進(jìn)駐湖南省，對(duì)第一輪中央環(huán)保督察整改情況開(kāi)展“回頭看”。11月6日，督察組下沉郴州對(duì)宜章縣造紙落后產(chǎn)能淘汰情況進(jìn)行督察。督察發(fā)現(xiàn)，郴州市政府擅自放寬小造紙落后產(chǎn)能淘汰時(shí)限，平時(shí)不作為，相關(guān)企業(yè)治污設(shè)施簡(jiǎn)陋，周圍群眾反映強(qiáng)烈；急時(shí)搞突擊，等到“回頭看”進(jìn)駐時(shí)對(duì)部分落后產(chǎn)能造紙生產(chǎn)線實(shí)施突擊拆除。

2017年第一輪中央環(huán)保督察期間，督察組接到群眾多次舉報(bào)，郴州宜章縣存在大量小造紙企業(yè)，企業(yè)治污設(shè)施簡(jiǎn)陋，污染嚴(yán)重。宜章縣通過(guò)郴州市人民政府網(wǎng)站公示：群眾舉報(bào)不屬實(shí)，這些造紙企業(yè)生產(chǎn)線符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》要求，宜章縣2017年3月已經(jīng)制定《宜章縣造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，造紙企業(yè)正在停產(chǎn)整頓。

但是，督察指出，這次“回頭看”發(fā)現(xiàn)，宜章縣淘汰小造紙落后產(chǎn)能態(tài)度不堅(jiān)定，不僅沒(méi)有開(kāi)展小造紙落后產(chǎn)能清退工作，甚至沒(méi)有及時(shí)制止一些企業(yè)違規(guī)新建落后生產(chǎn)線。

其中，宜章縣共有21家小造紙企業(yè)，合計(jì)建有189臺(tái)787型紙機(jī)和7臺(tái)1092型紙機(jī)，均為國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能。但宜章縣自認(rèn)為787型和1092型紙機(jī)不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》明確的淘汰落后設(shè)備之列，長(zhǎng)期未對(duì)這些落后產(chǎn)能開(kāi)展淘汰工作。

值得注意的是，2017年8月，湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)組織專家對(duì)宜章縣造紙企業(yè)技術(shù)裝備水平進(jìn)行評(píng)估，并出具專家意見(jiàn)認(rèn)定宜章縣21家造紙企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備水平落后，787型紙機(jī)和1092型紙機(jī)生產(chǎn)線均為落后產(chǎn)能，應(yīng)逐步淘汰。但直至本次“回頭看”進(jìn)駐，宜章縣不但未制定相關(guān)退出方案、開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作，而且還新增一批落后生產(chǎn)線。

同時(shí)，督察指出，直至2018年9月生態(tài)環(huán)境部組織現(xiàn)場(chǎng)督察后，宜章縣才印發(fā)《造紙生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，對(duì)全縣23家造紙生產(chǎn)企業(yè)展開(kāi)專項(xiàng)整治，并且于督察組進(jìn)駐湖南后突擊對(duì)7家小造紙企業(yè)37條787型和5條1092型紙機(jī)生產(chǎn)線進(jìn)行集中拆除。

為此，督察強(qiáng)調(diào)，宜章縣政府及相關(guān)部門(mén)推進(jìn)小造紙落后產(chǎn)能淘汰工作態(tài)度不堅(jiān)決，中央環(huán)保督察反饋一年多來(lái)，政府未采取實(shí)質(zhì)性措施，直至此次“回頭看”進(jìn)駐后，才對(duì)部分小造紙企業(yè)突擊拆除，突擊整改。