洪磊：私募基金累計為實體經濟形成股權資本金6.36萬億元

12月14日，2019中國私募基金行業峰會在重慶成功舉辦。

中國證券投資基金業協會會長洪磊在主持開幕時表示，2019年對私募基金行業來說，是非常不平凡的一年。在“三期疊加”影響持續深化、經濟下行壓力加大的背景下，私募基金發展也面臨著市場出清、行業重組的嚴竣挑戰。一方面，受經濟下行和資管新規政策影響，私募基金募資渠道明顯收窄，加上投資難、退出難、稅負重等問題的困擾，整個行業似乎都感受到了寒冬時刻。但另一方面，私募基金行業的發展質量正在逐步提升。因此，在錯綜復雜的形勢面前，我們既要勇于直面行業面臨的困難與挑戰，又要學會從行業發展大勢中看到未來和希望，更要善于找到服務實體經濟和解決問題的鑰匙和路徑。

圖片來源：中國證券投資基金業協會

而在12月13日召開的私募基金行業發展座談會暨私募基金專委會工作會上，洪磊還通報了當前私募基金行業發展形勢和協會2019年自律與服務工作情況。截至2019年11月底，在協會備案的私募基金存續規模穩步增長，較2018年末增加10378億元、增幅8.2%，2019年以來，實現8個月的環比增長。截至2019年3季度末，私募基金累計投資境內未上市未掛牌企業股權、新三板股權和再融資項目數量11.18萬個，為實體經濟形成股權資本金6.36萬億元，對資本市場和實體經濟發展的重大作用形成廣泛共識。

洪磊會長表示，協會不斷完善自律管理與服務體系，五年多年來取得重要進展，基本搭建了自律管理規則體系與信息管理系統體系的整體框架。一是摸索出私募基金管理人登記管理機制。經歷全口徑登記備案期間的“野蠻生長”，協會及時出臺“二五公告”，加強注冊式規范發展，更新登記須知，強化底線審核與信用約束，風險逐漸收斂。目前，私募基金管理人新登記與注銷機構數量實現動態平衡，在協會登記的私募基金管理人數量趨于穩定。二是私募基金備案工作基本穩定。2019年上半年，申請備案的私募基金辦理通過率接近98%；協會不斷優化工作流程、提高自律服務效率，辦理基金備案的平均時長縮短為6個工作日。

洪磊會長指出，在行業發展取得成績的同時，也面臨著諸多問題。一是從資金來源看，行業募資困難。雖來自企業、政府、養老金的資金有所增加，但來自銀行的資金明顯下降；二是稅收壓力較大，2018年9月6日和12月12日國務院常務會議確定的稅收政策未能有效落實。私募基金帶稅運營嚴重制約了投資積極性和創新資本金的形成。三是還存在部分劣質私募機構占用監管與自律資源，損害行業正面形象，影響行業社會聲譽。

下一步，協會將在加強行業信用體系建設的基礎上，重點推進以下幾方面工作：一是繼續完善私募基金登記備案工作。市場準入方面，嚴格實行“扶優限劣”，提高自律規則標準，加強與地方金融監管和登記部門的協調合作，按照《市場準入負面清單（2019年版）》精神要求，打破隱性壁壘，為行業營造統一、公平、可預期的展業環境。私募基金備案方面，依據管理人合規誠信情況以及產品風險特征，明確差異化辦理標準和流程，探索適用“先備案，后抽查”的分道制管理。同時，提升登記備案進展過程透明度，加強社會監督、穩定行業預期。二是持續推動稅收政策的優化完善，加強稅收制度研究，根據行業實際情況和國際慣例，積極反映行業稅收問題，推動建設公平、良好的稅收制度環境。三是落實供給側結構性改革要求，持續推進養老金第三支柱建設，推動長期資本形成。

封面圖片來源：中國證券投資基金業協會