每日經濟新聞 2020-04-07 23:06:49
每經記者｜張懷水 每經編輯｜陳旭
4月7日，李克強總理主持召開國務院常務會議。推出增設跨境電子商務綜合試驗區、支持加工貿易、廣交會網上舉辦等系列舉措，積極應對疫情影響努力穩住外貿外資基本盤；決定延續實施普惠金融和小額貸款公司部分稅收支持政策。
會議指出，當前全球疫情大流行加速傳播，對世界經濟和國際貿易投資帶來巨大沖擊。要按照黨中央、國務院做好“六穩”工作部署，堅持擴大開放，采取一系列穩外貿、穩外資舉措，努力減輕我國經濟特別是就業受到的嚴重影響。
會議決定，在已設立59個跨境電商綜合試驗區基礎上，再新設46個跨境電商綜合試驗區。更大發揮跨境電商獨特優勢，以新業態助力外貿克難前行。
《每日經濟新聞》記者注意到，第127屆廣交會舉辦的時間被定在6月中下旬。而這也是自1957年4月第一屆廣交會以來，這個代表中國外貿風向標的盛會第一次在網上舉辦。
圖片來源：新華社
本次國務院常務會議指出，近年來我國跨境電商進出口規模持續快速增長，成為外貿發展新亮點。當前傳統外貿受到疫情較大沖擊，必須更大發揮跨境電商獨特優勢，以新業態助力外貿克難前行。
會議決定，在已設立59個跨境電商綜合試驗區基礎上，再新設46個跨境電商綜合試驗區。推廣促進跨境電商發展的有效做法，同時實行對綜試區內跨境電商零售出口貨物按規定免征增值稅和消費稅、企業所得稅核定征收等支持政策，研究將具備條件的綜試區所在城市納入跨境電商零售進口試點范圍，支持企業共建共享海外倉。
自2015年3月首個跨境電子商務綜合試驗區設立以來，我國先后在天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都等城市設立了第二批、第三批、第四批跨境電子商務綜合試驗區，截至2019年12月，全國共有59個跨境電子商務綜合試驗區。
商務部外貿司相關負責人曾表示，綜合試驗區跨境電商成交額連續兩年增長1倍以上，現已成為我國外貿創新發展的新亮點、轉型升級的新動能、創新創業的新平臺和服務“一帶一路”建設的新載體。
電子商務研究中心特約研究員朱秋城認為，跨境電商成為“一帶一路”重要落腳點，互聯網經濟對中小企業的發展是一個難得的機遇。東部沿海受制于勞動力成本上升等因素，產業正在加速向中西部轉移，但轉移過去之后企業不能重走老路，電商和跨境電商就成為轉型的重要機遇。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，促進跨境電商發展是我國外貿轉型升級的重要方向，疫情期間，跨境電商的優勢會進一步顯現。“擴大跨境電商綜試區的數量，對于進一步增強線上平臺交易渠道、航空物流運輸等都將起到促進作用。”
白明認為，受到疫情影響，不僅是中國，世界各國都會加強跨境電商平臺政策的制定和實施，對于疫情下的外貿企業而言，這也是逆境中求生存的重要機會。
本次國務院常務會議還指出，加工貿易占我國外貿1/4。要統籌內外貿發展，支持加工貿易企業紓解困難，促進穩外資、穩就業。
一要對加工貿易保稅料件或制成品內銷，年底前暫免征收緩稅利息。
二要將加工貿易企業內銷可選擇按進口料件或按成品繳納關稅的試點，擴大到所有綜合保稅區。
三要擴大鼓勵外商投資產業范圍，縮小加工貿易禁止類商品種類。
商務部外貿司二級巡視員劉長于在4月2日的商務部網上新聞發布會上曾表示，要穩住加工貿易，指導和幫助企業用足用好已出臺政策，并不斷推出新的政策，著力提升加工貿易技術含量和附加值。推動加工貿易由組裝向技術、品牌、營銷轉變，促進加工貿易生產制造與服務貿易融合發展。要支持中西部和東北地區承接梯度轉移，實現區域協調發展。要支持加工貿易企業開拓國內市場，促進內外貿一體化發展。
白明對《每日經濟新聞》記者表示，加工貿易大都屬于勞動密集型產業，疫情影響下，加工貿易的生存環境并不理想。“國家出臺一系列促進加工貿易發展的舉措，對復工復產后穩就業將起到積極作用。”
此外，本次國務院常務會議還決定，針對全球疫情蔓延的嚴峻形勢，第127屆廣交會于6月中下旬在網上舉辦。廣邀海內外客商在線展示產品，運用先進信息技術，提供全天候網上推介、供采對接、在線洽談等服務，打造優質特色商品的線上外貿平臺，讓中外客商足不出戶下訂單、做生意。
會議指出，要提升中歐班列等貨運通道能力，推動改善貨物接駁等條件，全力承接海運、空運轉移貨源，支持穩定國際供應鏈和復工復產。
圖片來源：新華社
為加強對小微企業、個體工商戶和農戶的普惠金融服務，幫助他們渡過難關，本次國務院常務會議決定，實行財政金融政策聯動，將部分已到期的稅收優惠政策延長到2023年底。包括：
對金融機構向小微企業、個體工商戶、農戶發放100萬元及以下貸款的利息收入免征增值稅；
對向農戶發放10萬元及以下貸款的利息收入、為種養殖業提供保險業務的保費收入，按90%計入所得稅應納稅所得額；
對小貸公司10萬元及以下農戶貸款的利息收入免征增值稅，并按90%計入企業所得稅應納稅所得額，對其按年末貸款余額1%計提的貸款損失準備金，準予所得稅稅前扣除。
封面圖片來源：新華社
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