每日經濟新聞 2020-08-28 18:29:51
每經記者|周程程 每經編輯|陳星
今年是脫貧攻堅收官之年,但突如其來的疫情和入汛以來的洪澇災害給這項工作帶來了不小的挑戰。一些貧困縣也因此受到影響,該如何做好受洪災影響貧困縣的扶貧工作?
打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會必須完成的硬任務。消費扶貧是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。目前,在消費扶貧方面,我們已經有了哪些好的做法,還存在什么問題,又該如何解決?
8月28日,國新辦就消費扶貧行動有關情況舉行發布會。 會上,國務院扶貧辦相關負責人就上述問題進行回應。
圖片來源:每經記者 周程程 攝
入汛以來,部分省份洪災非常嚴重。數據顯示,到8月21日,安徽省等9個省市嚴重洪澇災害涉及到296個貧困縣,涉及貧困村15336個,涉及到受災群眾超過200萬人。
對于洪澇災害的影響,國務院扶貧辦副主任洪天云表示,農村受影響很大。洪澇災害發生以后,道路沖毀,產品運不出來,阻礙了正常的物資流通。老百姓家里受災以后,部分老鄉從城里回家去救災,在收入上也會受到影響。
此外,洪天云援引數據表示,超過200萬貧困人口受到影響,特別是因災出現了13.7萬戶、40多萬人的飲水困難,同時有近萬戶3萬多人因為這次災害住房出現了問題。到21日,絕大部分問題得到解決,還有10%正在處置中。
他指出,各級政府,特別是扶貧部門采取有效措施,受災貧困人口中,相關部門及時把部分可能出現返貧的接近13000戶,包括脫貧人口和邊緣人口,及時納入新的監測體系中。
值得注意的是,8月26日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署防汛救災和災后恢復重建工作。會議決定,通過各種渠道,中央和地方財政用于災后恢復重建資金規模約1000億元,并建立資金直達災區和項目機制。
中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣對《每日經濟新聞》記者表示,災后重建需要大量支出,1000億元的資金安排十分及時。基層最清楚哪些地方需要支出、支出的金額、支出的進度。資金直達基層以后,基層能夠迅速分配這些財政資源,把財政資源落實到抗洪救災的全過程當中。
好酒也怕巷子深。一些地方正在嘗試通過直播帶貨來銷售扶貧產品。
洪天云表示,直播帶貨是個非常好的形式。對用名人,特別是在消費者中有影響力、帶動力的主播是高度肯定和鼓勵的。
但也出現少數地區請名人直播帶貨卻虧錢的情況。
洪天云表示,貧困地區對直播帶貨要算兩本賬,一方面要考慮主播的影響力,另一方面要算經濟賬。少數地區請名主播的費用和宣傳效果不成比例。
“請主播花了好幾十萬、上百萬,貨品銷售才小幾十萬。這是教訓,也對以后的工作提出了新的要求。”洪天云說。
他還指出,扶貧產品很多產業的產業鏈條不長,鏈條比較脆弱,在各個環節中,信息化、智能化管理水平比較低,扶貧產品的規模化、標準化、品牌化水平不高,特別是物流配送和物流設施都還有差距,這些需要在今年剩下的幾個月里把短板補好、補齊,同時在“十四五”規劃中把這項工作作為重點,把相關的困難問題考慮更多一些,推進扶貧產品和市場的有效對接,參與大循環、參與市場化的大競爭。“由于貧困地區是市場信號比較弱的地方,政府還要繼續發揮主導作用。”
在消費扶貧方面,政府的確發揮了重要作用。但不可忽視的是,部分扶貧產品出現過于依賴幫扶單位包銷、不夠市場化的現象。
洪天云表示,政府引導和市場機制相結合,這是一貫的工作要求,從來沒有把扶貧產品讓哪個部門包銷,分任務、壓任務甚至做指標的要求。但是在工作中確實存在相關單位或企業對貧困村做出承諾,“只要種得出來就可以全部銷掉”,這和產業發展是相悖的。
該如何規避這類情況?洪天云表示,一個產品的培育有周期、有規律,能和市場對接才可持續、才可以長遠發展。
甘肅省隴南市祥宇油橄欖開發有限責任公司形成了自己的一套做法和經驗。作為扶貧產品供應商代表,該公司董事長劉玉紅來到發布會現場。她對《每日經濟新聞》記者表示,為了讓貧困戶早日脫貧,祥宇公司制定了優先收購鮮果、免費提供技術指導和良品苗木的幫扶計劃,經過幾年的帶動,已使建檔立卡的4817戶貧困戶脫貧。
劉玉紅介紹,公司設立了貧困戶專項資金,每年以每公斤高于正常收購價1元的價格收購貧困戶鮮果,并開設綠色通道,讓貧困戶優先交果。公司成立至今已向農戶支付油橄欖鮮果收購款9.7億元。
劉玉紅還表示,公司派遣技術人員深入10多個村,免費為農戶高接換優28380畝,涉及種植戶6785戶,并邀請專家為種植戶講解種植技術,發放栽培技術書籍23000冊;公司每年還拿出扶持資金,優先為貧困農戶免費修建“產業路”,方便了農戶采收、運輸鮮果和農業生產;不但增加了農民收入,還改善了當地生態環境。
封面圖片來源:攝圖網
如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。
未經《每日經濟新聞》報社授權,嚴禁轉載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯系索取稿酬。如您不希望作品出現在本站,可聯系我們要求撤下您的作品。
歡迎關注每日經濟新聞APP