A股綠色周報｜33家上市公司登風險榜 內蒙華電旗下公司超標排污收百萬元罰單

每經記者｜宋可嘉    每經編輯｜陳俊杰    

多家環保上市公司旗下企業現環境違法行為、博匯股份私接管道排污……2021年8月第1周，哪些上市公司的環境保護與信披責任亮起了紅燈？又有哪些企業項目獲得環評綠燈？且看A股綠色周報第42期。

每日經濟新聞聯合環保領域知名NGO公眾環境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省市區、337個地級市政府發布的環境質量、環境排放和污染源監管記錄等權威數據來源，每周收集剖析中國數千家上市公司及其旗下數萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環境信息數據，發布“A股綠色周報”，旨在借助環境數據庫及專業解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經營活動中的環境信息更加陽光透明。

根據2021年8月第1周搜集到的數據，《每日經濟新聞》記者發現，共有33家上市公司在近期暴露了環境風險，主要分布在北京、浙江。其中，18家屬于國資控制企業，3家為千億市值企業。在環境風險之外，2021年8月第1周，A股上市公司及旗下公司共有11個項目進入環評審批公示狀態。

一周綠鑒: 環保上市公司萬邦達、鵬鷂環保旗下企業現多項環境違法行為

在企業管理能力、財務狀況、行業競爭等因素之外，環境風險日漸成為上市公司重要的經營風險之一。環境風險關乎企業發展，也關乎企業形象。

環境風險榜涉及上市公司分布情況（8月第1周）

總體來看，在2021年8月第1周環境風險榜上，超標、違法、事故等負面信息共關聯到33家上市公司，股權關系經過啟信寶數據核查。其中，32家上市公司涉及環境違法違規，1家上市公司涉及在線監測數據顯示超標。從企業分布區域來看，北京排名第一，浙江位列第二，廣東、江蘇、山西并列第三。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，2021年8月第1周登榜的33家上市公司背后有多達446.76萬戶的股東。此外，截至2021年一季度末，這些上市公司有至多751家機構持股，投資標的登上環境風險榜，將可能使他們面臨投資風險和環境責任風險。

譬如，2021年一季度末有社保基金持股的萬邦達近期就因旗下的吉林省固體廢物處理有限責任公司（以下簡稱“吉林固廢”）環境違法而登上風險榜。

作為一家環保領域的上市公司，萬邦達卻出現了旗下企業吉林固廢一連收到兩份責令改正違法行為決定書的情況。

兩份決定書分別顯示，吉林固廢于2021年5月12日，被發現“擴建危險廢物焚燒設施及新建污泥處理設施項目”配套建設的環境保護設施未經驗收，建設項目擅自投入生產。此后，今年6月21日，吉林市生態環境局對吉林固廢污水處理站總排口進行了監測，吉林固廢又被發現，其排口排放的污水中Ni、氟化物超出國家規定標準。

而根據萬邦達8月4日所披露的公告，吉林固廢已收到了行政處罰決定書，該公司因這兩項環境違法行為最終共被處以了62萬元的罰款。

吉林固廢是萬邦達在危固廢處理業務上的主要子公司，萬邦達公告信息顯示，吉林固廢2020年度經審計營業收入約為 6676.10萬元，約占萬邦達營業收入的 10.58%，凈利潤約為204.78萬元，約占萬邦達凈利潤絕對值的0.55%。不過萬邦達表示，本次收到《責令整改違法行為決定書》，未導致吉林固廢停工停產，而本次行政處罰也預計不會對吉林固廢的生產經營產生重大影響。

在萬邦達之外，另一家環保上市公司鵬鷂環保近期則收到了來自長春市生態環境局的《行政處罰事先（聽證）告知書》和《責令改正違法行為決定書》。

鵬鷂環保公告顯示，其二級子公司吉林省鵬鷂生物科技有限公司（以下簡稱“鵬鷂生物科技”）在2021年4月27日受到了長春市生態環境局的調查，該公司被發現2020年5月建設一套天然氣烘干設備，未辦理環保手續，且投入生產。此外，鵬鷂生物科技還被發現公司II期建設項目，未進行環保驗收，且投入生產。因這兩筆環境違法行為，鵬鷂生物科技在被責令改正違法行為之外，或將面臨共計22.2萬元的罰款處罰。

對于旗下公司被發現多項環境違法行為，鵬鷂環保在公告中表示，本次事件發生后，公司對此問題給予高度重視， 一是嚴肅認真地對待相關聽證、陳述、申辯等合法權利，維護公司和廣大投資者權益； 二是對鵬鷂生物科技存在的問題， 及時按決定書要求進行整改； 三是開展全面的環保自查， 進一步加強公司及各子公司環境保護管理工作，切實履行環境保護責任。

另一方面，隨著綠色環保理念受到資本市場重視，更加嚴格的強制性環境信息披露要求正加速落地，從而督促上市公司切實履行信息披露義務，引導上市公司在落實環境保護責任中發揮示范引領作用。值得注意的是，本期涉及環境違法行為的上市公司中，上述萬邦達、鵬鷂環保均就環境處罰作出了公告披露，此外，博匯股份也在相關公告中提及了自身受到了環境處罰的情況。

環保處罰: 內蒙華電旗下公司涉非法超標排污，收百萬元罰單

2021年8月第1周，數據庫搜集到33家關聯企業收到環保部門的行政處罰決定或責令改正違法行為決定，涉及32家上市公司。

上市公司及其控股企業因環境違規違法被罰款金額前十

本期，錄得最高處罰金額的公司為內蒙華電旗下的內蒙古和林發電有限責任公司。該公司在2021年5月17日時被反映其雨水排口存在油污痕跡，疑似非法排污。執法人員和環境監測站工作人員在當日現場監察時，發現該公司雨水排放口有少量水排放，且水質渾濁。而經取樣檢測后，報告顯示，該公司高錳酸鹽指數、化學需氧量、生化需氧量、氟化物以及石油類均超出《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準。由此，內蒙古和林發電有限責任公司被處以了100萬元的罰款。

作為區域大型的綜合性能源公司，內蒙華電并非首次遇到旗下公司發生環境違法行為。A股綠色報告項目數據顯示，內蒙華電在去年就因內蒙古聚達發電有限責任公司環境違法而登上過風險榜。內蒙華電2020年年報則顯示，去年，公司所屬部分企業存在一般及輕微環保處罰共計115萬元。

在內蒙華電之外，本期收錄的數據顯示，包括博匯股份、東北制藥在內的兩家上市公司自身出現了環境違法行為。

其中，正在申請發行4億元可轉債的博匯股份，收到了一筆19.5萬元的環境罰單。這筆處罰的詳細情況也在其近期披露的募集說明書中被提及。

博匯股份公告顯示，2021年5月1日，主管部門執法人員現場檢查時發現博匯股份將超過納管標準的生產廢水通過私接管道排污北區污水廠管網內， 對北區污水處理廠進水造成沖擊。 經寧波市鎮海區生態環境監測站檢測， 博匯股份廢水排放口外排廢水pH、COD指標超過國家規定的排放標準。由此，博匯股份被責令改正違法行為，并被處以了19.5萬元罰款。

對于這項環境行政處罰，深交所在近期出具的可轉債審核問詢函中也提及，并請博匯股份說明本次環保處罰是否構成嚴重損害社會公共利益的重大違法行為。

在8月初發布的募集說明書中，博匯股份提及，保薦機構和發行人律師認為，上述事項不構成重大行政處罰， 不屬于重大違規違法或嚴重損害投資者合法權益、 社會公共利益的行為， 博匯股份已制定整改方案并積極進行整改， 上述事項不會對博匯股份生產經營產生重大不利影響，不會對本次發行構成實質性法律障礙。

需要說明的是，近年隨著ESG（環境、社會責任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業的可持續發展能力。上市公司財務投資和戰略投資的環境責任也應受到重視，因此直接或間接參股企業環境數據被納入A股綠色報告項目數據庫。

本期，中國醫藥便因其聯營企業的子公司——重慶西南制藥二廠有限責任公司環境違法而登上風險榜。責令改正違法行為決定書顯示，2021年7月8日，重慶市江津區生態環境保護局執法人員對重慶西南制藥二廠有限責任公司進行現場檢查：同時，重慶市江津區生態環境監測站對該公司廠界臭氣分別進行了晝間、夜間無組織排放異味監測，據監測報告顯示，重慶西南制藥二廠有限責任公司廠界外下風向1號點位晝間臭氣濃度最大值為22（無量鋼），超出該公司《排污許可證》所規定的臭氣排放限值20（無量綱），已構成環境違法行為。

自動監測數據超標： 東方園林旗下一河南新鄉污水處理廠顯示超標

作為執法依據之一，污染源自動監測數據反映企業是否存在部分環境風險，但數據顯示超標，仍需經過環境監管部門進一步認定才可能構成事實超標。

1家上市公司及旗下企業自動監測數據顯示超標（8月第1周）

一周日均值超標天數：統計期的一周時間內，取企業各指標實時在線數據計算日均值，當天存在有日均值超過對應排放標準的記存在一個超標天數，統計周期內有幾天存在日均值超標情況，記幾個超標天數。 

一周日均值超標累計次數：統計期的一周時間內，取企業各指標實時在線數據計算日均值，超過對應排放標準的，記一次日均值超標，所有監測點涉及指標的日均值超標次數累計為該企業“一周日均值超標累計次數”。

2021年8月第1周，1家企業出現了自動監測數據顯示超標的情況，為東方園林旗下的獲嘉縣香山家園污水處理有限公司出現了一周日均值超標1天。監測數據顯示，獲嘉縣香山家園污水處理有限公司在2021年8月2日總磷顯示超標。

值得注意的是，獲嘉縣香山家園污水處理有限公司位于不久前受暴雨水災影響的河南新鄉。據河南日報近期報道，受水災影響，新鄉市部分污水處理廠曾出現故障，不能正常運行。對此，記者致電獲嘉縣香山家園污水處理有限公司，詢問此次在線檢測數據顯示超標原因，對方稱，即因下雨所導致。

項目環評：東方電氣旗下風電電機項目邁過環評關

項目環評即建設項目的環境影響評價，是大多數項目開工建設的前置條件，也是項目建設或投產后的環保依據。對上市公司來說，要投資建設新項目，環評審批也是必須經歷的考驗。

8月第1周數據顯示，A股上市公司及其控股公司、參股公司共有11個項目最終獲得環評審批公示。

上市公司及其控股子公司項目環評獲通過

本期，東方電氣旗下東方電氣（廣東）能源科技有限公司的東方電氣風電電機項目邁過環評關，項目總投資金額達10.09億元。

該項目的批復文件顯示，東方電氣風電電機項目位于廣東省陽江市高新區港口工業園，主要構建筑物為電機廠房、綜合樓、危化庫、動力中心等，項目的電熱鼓風干燥箱、噴漆房、行車、電動平車及部分裝配用工器具等形成年產約200萬千瓦風電永磁直驅發電機的生產能力，即年產7MW風電永磁直驅發電機228臺，10MW風電永磁直驅發電機40臺。

作為發電設備研究開發制造基地和電站工程承包特大型企業之一，東方電氣試圖以此進軍廣東海上風電市場。該項目的環境影響報告書便指出，“廣東省海上風電規劃裝機容量巨大，而東方電氣風電產業目前尚未落地廣東。實際上，東方電氣已獲得當地部分整機和電機訂單，亟需解決其在廣東省的準入及生產制造問題，從而進軍廣東海上風電市場。”

除上述項目外，8月第1周， 健帆生物、優彩資源、納思達等多家上市公司或子公司的項目均取得了審批結果為同意（或告知承諾制通過）的環評批復，這意味這些投資項目將很快進入建設階段。

需要說明的是，環境信息數據的公開均有賴于環境監管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國環境保護法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設上得到保障。

相關法律法規規定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。各級人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，應當依法公開環境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。公眾環境研究中心(IPE)及自然資源保護協會(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監管信息公開指數(PITI)報告》也指出，環境信息以“公開為常態、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公眾公認的原則。

如對本項目環境數據存在疑問，或需就榜單涉及環境問題進行溝通反饋，請聯系蔚藍地圖。

（實習生羅石芊、湯小權對本文亦有貢獻，本期部分制圖工具為鏑數圖表）