剪發60元，燙發染發300元？大理一行業協會定價惹爭議，當地市監局介入調查

每經編輯｜王月龍 易啟江    

近日，網傳的一份大理州美容美發行業協會發布的定價通知引發爭議， 剪發60元，燙染發300元。

據極目新聞報道，7月4日， 大理州市監局回應稱，已關注到網傳的這份通知，目前正在核實調查中。 有律師分析認為，行業協會發布通知給出業務參考價，本身并不違法，但如果協會要求行業會員遵照執行，則涉嫌市場壟斷和價格違規。

當地理發價格一般為20元至30元

據極目新聞報道，近日，一份《大理州美容美發行業協會關于“市場價格調整規范”的通知》在網上流傳。根據該通知， 該行業協會會議通過：以大中型門店為代表，將門店剪發參考價定為60元，燙發、染發參考價定為300元， 根據商家自身情況，上下浮動不得超過5%，望各區域商家有序做出調整。記者注意到，該通知落款日期為2022年7月3日。

網傳通知。來源：極目新聞

對此，有網友質疑行業協會統一制定價格涉嫌市場壟斷，也有網友擔憂會迎來新一輪漲價潮。

4日上午， 大理白族自治州市場監督管理局一工作人員回應記者稱，他們已經關注到網傳的這份美發協會通知，目前正在調查核實中。 至于該協會發布的價格制定是否涉嫌違規，需要相關業務科室調查后方能答復，此事也已向上級領導匯報。

據澎湃新聞報道， 大理當地人士表示，此前當地理發價格區間一般為20元至30元一人/次。

7月4日上午，大理州民政局相關人員告訴澎湃新聞， 上述協會的法定代表人是一個普通理發店的老板。

商家對此態度不一

據紅星新聞報道， 一位參與制定此份通知的大理美容美發行業商家告訴紅星新聞記者，通知中的參考價只是建議，不要求強制執行。 進行價格調整是為了規范各商家定價，促進公平競爭。此前業內存在拼低價搶客戶的問題，“大中型門店都拼低價，同樣的價格，客戶肯定都去大的門店，那小一些的門店就難以生存了。”該美發店的一位理發師透露，此前業內燙發、染發單價最低可至88元，還有98元和118元兩檔。這樣美發的質量差，商家也賺不到錢。

另一位店家介紹，之前整個行業都在內卷，燙發僅需100多元，“說實在的，大家都拿最差的藥水，用最普通的人去練手”。

紅星新聞記者聯系了大理州兩家小型理發店。其中一家商家表示剪發統一為30元，燙發、染發在200至400元的區間浮動；另一位商家表示剪發有35元、45元、50元和55元四檔，燙發、染發260元起步，最貴不超過360元。

商家對此態度不一。 一位商家表示，通知中對于“大中型門店”的界定不夠清晰，“我們屬于不大不小，不知道要不要調整”。他表示，自家在這條街上價格已經偏高，客戶以學生為主，燙發、染發只能接受100元左右的價格。如果調整價格，可能對生意有較大影響。

一位自稱屬于大中型門店的商家認為這能規范行業亂象，表示支持。她補充說，商家內部還在商量應該怎么調整，“通知規定浮動區間只有上下5%，我們再稍微調整一下浮動區間，應該沒有關系。”

另據澎湃新聞， 7月4日，大理州美容美發行業協會負責人劉某朋友圈顯示，協會決定撤銷此前規范市場價格通知，并進行全面整改。

律師：行業協會無權定價

情節嚴重或涉“價格壟斷”

公開資料顯示，大理州美容美發行業協會成立登記日期為2016年，法定代表人劉仕波。 其業務范圍包括： 探索大理州美容美發行業的發展道路；為大理州的政治、經濟體制改革出謀劃策并作出實踐性探索，舉辦各種形式的專家講習班、培訓班和專題講座；反映情況、伸張正義，維護企業正常的生產秩序和工作秩序，形成社會輿論，維護品牌企業的合法權益不受侵犯。

涉事美發組織信息介紹。圖片來源：全國社會組織信用信息公示平臺官網

據澎湃新聞， 云南九夏律師事務所律師謝洪強分析，一個行業組織無權對服務行業進行定價，在特定商品和服務中，法律授權政府定價，其他情況下不能定價。 美容美發不屬于《價格法》第18條之規定，對自我授權進行定價，物價部門可依法查處，且該行為涉嫌違反《價格法》第14條之規定，涉嫌操縱市場價格，若其他協會會員按此規定執行也違反《價格法》第14條相關規定；此外，該協會此行為涉嫌違反《壟斷法》。

法學博士、云南劉文華律師事務所律師劉文華指出，行業協會的價格倡議沒有強制力，行業協會的倡議要符合市場實際消費能力，倡議目的不能影響或干擾到市場競爭，而是要限制惡性競爭，上述協會的所謂“通知”顯然不符合市場實際消費能力，雖然沒有強制力，但多少會對市場秩序產生不良影響，其行為本質上是反壟斷法所規定的價格壟斷行為，只是程度較輕。建議市場監管部門和行業主管部門督促行業協會主動糾錯、撤銷文件，不主動糾錯撤銷的，可由市場監管部門依據反壟斷法作出相應的行政處罰。

據極目新聞，“行業協會可以協調價格，但是不應采取固定價格形式，限制競爭的‘行業自律價’或企業間相互串通定價，屬于價格違法行為， 情節嚴重的，甚至可能涉嫌‘價格壟斷’。 ”北京大成（武漢）律師事務所柴欣律師分析稱。

編輯|王月龍 易啟江

校對|孫志成

封面圖片來源：攝圖網_501431673

每日經濟新聞綜合自澎湃新聞、極目新聞、紅星新聞