設立“天府人才貸”，四川以科技金融服務高層次人才創新實干

每經記者｜吳林靜  余洋    每經編輯｜楊歡

圖片來源：主辦方供圖

人才干事創業，資本是助推器。

11月30日，四川省委組織部（省委人才辦）、四川省地方金融監管局等部門在成都聯合舉辦了2023年四川省高層次人才創新創業金融資本對接會（以下簡稱“對接會”）。這場對接會旨在推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，助力四川建設成為具有全國影響力的創新人才集聚高地。

《每日經濟新聞》記者從現場獲悉，200余名來自電子信息、醫藥健康和裝備制造等領域的高層次創新創業人才代表濟濟一堂，與省內外風投、銀行等金融機構負責人對接，洽談新的合作。同時，現場還發布了《四川省加強高層次人才創新創業金融支持十二條措施》，進一步完善支持高層次人才創新創業的金融服務，對高層次人才形成更有力的支撐。

實現金融服務的“精準滴灌”

“四川人才總量已突破1100萬，各類科研人員達32.5萬人，均居西部第一。”對接會主辦方負責人介紹了目前四川的高層次人才聚集情況。

針對高層次人才，四川省近年來一直在扎實推動科技金融體系建設，促進科技、產業、金融的良性循環。對接會會上，四川省科技廳介紹了科技金融服務高層次人才三個方面的階段性成果。

首先是實現了精準服務。為了服務兩院院士等高層次人才及其項目，2021年3月四川省專門設立了“四川院士基金”。截至目前，這只基金已有階段性成果。基金共募集資金8.95億元，投資項目24個、投資金額4億元，帶動社會資本投入近10億元；運行兩年來，共培育瞪羚企業4家、新三板掛牌1家。

其次是運用杠桿效應放大服務效果。面向科技型中小企業和高新技術企業，省科技廳、財政廳又創新推出了“天府科創貸”，省級財政科技資金投入3.4億元，專門設立了科技型企業風險分擔補償資金池。

通過這一機制的補充，成功撬動參與“天府科創貸”的金融機構，為1700余家科技型企業發放貸款110億元，實現財政資金放大32倍。

然后是升級創新服務舉措，引導各類人才善用資本市場。省科技廳會同省地方金融監管局、四川證監局聯合推出科技型企業上市培育計劃，目前已推動242家高新技術企業納入上市后備庫。

接下來，圍繞高層次人才創新創業需求，金融資本服務還將進一步優化舉措、加大力度、精準施策。包括加大院士基金投資賦能，提供全方位創業服務；優化“天府科創貸”政策產品，提供精準化信貸服務；深入實施“天府金泉”計劃，提供階梯式輔導服務；組織“天府科金匯”活動，提供多樣化對接服務等。

發布金融支持的十二條措施

為高層次人才提供優質金融服務，四川拋出了更多的“組合拳”。對接會現場，四川省地方金融監管局正式發布了《四川省加強高層次人才創新創業金融支持十二條措施》（以下簡稱“金融支持十二條措施”），從銀行信貸、直接融資、保險擔保以及綜合配套四個方面提出了十二條具體支持措施。

具體來看，在優化銀行信貸支持方面。一是依托“天府科創貸”設立“天府人才貸”產品，滿足多元化融資需求。二是開展人才企業首貸戶拓展行動，支持金融機構設立首貸拓展團隊，建立“科技型人才企業無貸戶名單”，加大首貸戶拓展和信貸支持力度。三是優化人才個人金融服務，推出人才專屬信用卡，為符合條件的高層次人才提供最高可達100萬元的固定金額授信。四是降低個人創業及企業信貸成本，符合條件的高層次人才可申請最高30萬元的3年期創業貼息貸款，所在小微企業可申請最高400萬元的2年期創業貼息貸款；財政部門對地方法人銀行運用再貸款資金支持高層次人才所在小微企業的，給予1.5%的貸款貼息。

投資人才，便是投資未來。記者了解到，“天府人才貸”的設立，是將金融活水直接滴灌到了人頭上，進一步為高層次人才所在科技型企業提供更多額度不同、期限多樣、還款靈活的貸款產品，以期破解科技創新成果轉化的融資瓶頸。

在加大直接融資支持方面。一是強化基金投資，發揮省級政府投資引導基金作用，助力高層次人才創新創業成果轉化。二是加大上市扶持，對高層次人才在川創辦企業在境內外主要資本市場上市的，省級財政給予100萬元費用補貼；對在“新三板”掛牌的，給予50萬元費用補貼。三是鼓勵發債融資，對首次實現債券融資和資產證券化融資的，給予80萬元費用補貼。

在強化保險擔保支持方面。一是提升保險保障能力，推廣科技企業貸款保證保險、專利執行保險、專利被侵權損失保險等產品，分攤企業科研風險。二是探索“雙創”專屬保險產品，推進產品研發責任險、產品責任保險、雇主責任保險等解決“雙創”后顧之憂的保險服務。三是強化擔保融資增信功能，引導政府性融資擔保公司為高層次人才創新創業企業提供擔保服務，確保新增融資擔保費率不超過1%。

在綜合配套支持方面。一是組建涵蓋銀行、保險、證券、基金及地方金融組織的“金融顧問”人才專門服務團隊，常態長效開展投融資路演、對接、主題沙龍等“線上+線下”活動。二是聚合“天府信用通”平臺、省融資大數據服務平臺、省人才發展集團、天府峨眉計劃專家聯誼會等資源，打造“天府英才”金融服務平臺，連通人才服務、成果轉化和金融支持資源。