中央經濟工作會議為何強調“有潛能的消費”和“有效益的投資”？專訪萬喆：消費和投資要更注重高質量

每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳旭    

12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。

會議在部署明年經濟工作時提出，著力擴大國內需求。要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

應該怎樣理解本次會議提出的“有潛能的消費”和“有效益的投資”？“新型消費”及“新的消費增長點”對消費的拉動作用如何？應該怎樣優化消費環境？

帶著這一系列問題，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對北京師范大學教授、一帶一路學院研究員萬喆進行了專訪。

北京師范大學教授、一帶一路學院研究員萬喆 圖片來源：受訪者

“有潛能的消費”和“有效益的投資”更著力于高質量發展

NBD：本次中央經濟工作會議提出，要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。在您看來，應該怎樣理解“有潛能的消費”和“有效益的投資”？

萬喆：“有潛能的消費”和“有效益的投資”實際上是一致的。

在市場學當中，消費實際上不只包含消費意愿，還包含消費能力，所以“有潛能的消費”實際上也顧及了一個高質量發展當中的現實性問題。

“有效益的投資”也是一樣，也就是說過去的投資在某一段時間可能存在著比如效率相對不夠高、主要注重規模效應等情況。

實際上消費和投資都不能光看它的規模，更要看它的質量。從這次中央經濟工作會議的精神來看，“有潛能的消費”和“有效益的投資”實際上也都是更著力于高質量發展這樣一個基點。

NBD：會議提出，要推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。對于會議提出的“新型消費”以及“新的消費增長點”，您覺得它們對消費的拉動作用如何？是否有比較大的增長潛力？

萬喆：首先從需求端來看，消費升級是從疫情前就已經開始了。改革開放以來，居民財富有一個逐步積累的過程，居民的消費觀念實際上也經歷了一個漸次升級乃至躍遷的過程。

這幾年消費轉型升級實際上是從兩端發力的：一方面，居民的可支配收入總體來看是逐步提升的，因此居民的消費品從初級消費品升級到了一些非必需的消費品，乃至文化精神上的消費；另一方面，居民的消費在近5~10年越來越趨向于數字化、智能化、綠色化、低碳化的消費，這類概念越來越成熟，大家的消費能力也越來越有適應性，所以這次會議提出培育壯大新型消費、培育新的消費增長點等，實際上都是消費升級當中非常重要的一些項目。

從供給端來看，一方面，當前優質企業的供給增加，比如世界500強企業、大型獨角獸企業或者一些新型的數字化企業，乃至老企業的數字化轉型，在這10年迅猛發展；另一方面，企業提供的產品和服務也越來越豐富，新型基礎設施建設越來越成熟完備，比如電子商務、移動支付等。

應該說企業的轉型升級和消費的轉型升級是一脈相承的，新型消費里的一些新型供給，實際上都是整體經濟轉型升級下供給和需求同時都在轉型升級的結果。

實際上我們可以看到，當前的文娛服務，包括綠色數字這方面的供給，比如跨境電商、短視頻、“新三樣”等，不僅覆蓋了國內，而且在東南亞等亞太地區，包括“一帶一路”共建國家都迎來了新的消費市場和空間。因此，我認為新型消費和新的消費增長點未來會釋放出很大的增長潛力。

優化消費環境與優化營商環境是一體兩面

NBD：會議提出，穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。您怎樣看傳統消費的提升空間？

萬喆：傳統消費實際上也分兩個方面來看。

一方面，中國幅員遼闊，人口眾多，城鄉之間、區域之間盡管差距在不斷縮小，但還存在著發展的不平衡。因此，下沉市場的空間仍然是存在的。

過去我們也一直強調穩定擴大傳統消費，比如汽車下鄉等，都是對于消費升級在不同地區或者不同消費層次上的人群的一種促進。我們看到，一些在做下沉市場的企業，如果能夠不斷深耕，發展是非常快的，發展空間現在來看也仍然是很大的，所以我認為傳統消費仍然有足夠的提升空間，但這要求企業要提供更好、更細致的服務。

另一方面，傳統消費其實也要向新型消費來轉型升級，比如家用電器和汽車，也要向智能化、綠色化升級，這樣即使是在下沉市場當中，也可以更多地利用轉型升級的優勢來挖掘更多的市場空間。

所以傳統消費的提升空間既有對下沉市場的進一步覆蓋，另外也要在把傳統消費變成更新型消費的基礎上來進行市場的鋪陳。

NBD：會議強調要增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模，優化消費環境。您認為應該怎樣優化消費環境？

萬喆：優化消費環境跟優化營商環境是一體兩面的。經濟發展有供給端和需求端，從供給端來講可能是一些制造企業或者服務提供企業，需要優化它的營商環境，主要還是要做到市場化、法治化、國際化這樣一個整體環境的托舉。

對于消費環境來說，其實也是一樣的。

首先在市場化方面，過去一段時間提出了統一大市場的概念，統一大市場實際上也是對消費環境的一種優化，因為當它是一個區域性的壟斷市場或者區域性的隔斷市場時，往往既對供給端來說是不友好的，同時對消費者來說也是不實惠的，如果能夠破除這樣的市場壁壘，當然就是對消費環境的優化。

其次，在法治化方面，比如對消費者的保護，地方上是不是有非常好的服務條件，如果把公共服務管理能力來加強對不良企業的管制、對正當維權的支持，實際上也是優化消費環境的一個重要部分。

第三，消費環境目前不只針對于商品，也包括服務，因為在新消費乃至消費升級里面，包括健康消費、文娛旅游、體育賽事等，更多蘊含的是服務性消費，而服務性消費實際上非常需要地方政府具有良好的公共管理和服務的能力，也就是說，地方政府要具有充分的服務型政府的職能意識。

消費者在進行服務性消費時，需要的是整體服務，比如交通是不是便利、價格是不是合理、治安是不是穩定，乃至于出現問題以后是不是有很好的解決或者救濟渠道等。比如今年上半年大熱的“淄博燒烤”就是非常好的例子。

對于一個地方來說，只要消費環境不斷優化，自然就能夠更大程度地激發出消費者的消費潛能。

封面圖片來源：新華社