計算機行業動態跟蹤：財政部發文促進數據資產管理，明確數據資產屬性、更好促進開發利用（東方證券研報）

每經AI快訊，2024年1月14日，東方證券發布研報點評計算機行業。

事件：

1月11日，財政部印發《關于加強數據資產管理的指導意見》，從總體要求、主要任務、實施保障等三方面十八條內容，對數據資產管理進行引導規范。《意見》明確了數據的資產屬性，強調以充分釋放數據資產價值為目標，以推動數據資產合規高效流通使用為主線，有序推進數據資產化，并加強數據資產全過程管理，更好發揮數據資產價值，更好促進數字經濟高質量發展。

財政部再次出臺文件，對數據資產管理進行引導與規范。此前財政部在《數據二十條》指引下，相繼制定并印發《企業數據資源相關會計處理暫行規定》、《數據資產評估指導意見》，針對數據資產的評估與會計處理進行明確，而此次發布《關于加強數據資產管理的指導意見》，是對數據資產管理進行引導和規范，推進數據資產全過程管理以及合規化、標準化、增值化，解決存在的數據資產高質量供給不足、合規化使用路徑不清晰、應用賦能增值不充分等難點與問題，更好釋放數據資產價值。

指導文件有利于公共數據的開發利用，公共數據授權運營模式得到明確。《指導意見》是針對數據資產這一大類資產作出的指導性規定，不區分持有主體。而公共數據資產是重要的數據資產類型，并具有國有或公共屬性，因此在指導意見中得到了重視與強調。意見明確了通過公共數據資產運營公司進行公共數據運營，而收益可以向提供方進行比例分成。同時，該意見確認了“誰投入、誰貢獻、誰受益”的收益分配原則，支持數據資產各環節投入得到相應回報。

公共數據開發與運營有望逐步落地，各類數商均能依貢獻獲得收益。我們認為，公共數據運營與分配機制的明確，有利于釋放公共數據開發利用的巨大空間。在這其中，擁有數算能力和安全可信身份的國資作為公共數據的一級開發商有望持續受益。同時，文件也肯定了公共數據價值挖掘過程中，專業數商的關鍵作用和持續貢獻。有行業Know-how、場景開發優勢的數商將作為公共數據的二級開發商持續獲益。

《意見》提出數據資產各權利主體建立健全全流程數據安全管理機制，數據資產管理平臺提供方有望持續受益。《意見》鼓勵各主體提升數據資產數字化管理能力，并進行定期維護和更新。我們認為，可提供數據資產管理平臺、輸出數據治理管理能力的數商將持續賦能地方政府、央國企以及擁有數據資源的企業。數據資產管理平臺相關公司有望持續獲益。

投資建議與投資標的

建議關注公共數據一級運營主體、公共數據二級運營主體以及數據資產管理平臺提供方：

公共數據一級運營：建議關注廣電運通(002152，未評級)、深桑達A(000032，未評級)、云賽智聯(600602，未評級)等

公共數據二級運營：建議關注銀之杰(300085，未評級)、中科江南(301153，未評級)、久遠銀海(002777，未評級)、山大地緯(688579，未評級)、千方科技(002373，未評級)、通行寶(301339，未評級)、中遠海科(002401，未評級)等

數據資產管理平臺：建議關注三維天地(301159，未評級)、普元信息(688118，未評級)等

風險提示

數據要素相關政策落地不及預期風險；相關技術發展不及預期風險。

(來源：慧博投研)

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(編輯 曾健輝)