國家發展改革委答每經問：將會同有關部門研究建立大食物統計監測指標與工作體系，啟動大食物資源和產業摸底調查

每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳星    

9月19日，國家發展改革委召開9月份新聞發布會。

近期國務院常務會議提出部署落實大食物觀相關工作，該如何具體響應這一部署，以推動貫徹落實大食物觀工作再上新臺階？

國家發展改革委政策研究室主任、委新聞發言人金賢東回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，國家發展改革委將會同有關部門研究建立大食物統計監測指標與工作體系，啟動大食物資源和產業摸底調查，立足地方實際開發各類食物資源，做到宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。

新聞發布會現場 每經記者 周逸斐 攝

 

2023年糧食總產量達到1.39萬億斤

金賢東對《每日經濟新聞》記者表示，樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，是保障國家糧食安全、增進民生福祉的重要舉措。國家發展改革委堅持以保障糧食安全為底線，多途徑開發食物來源，落實大食物觀工作取得積極成效。

一是糧食生產能力持續提高。2023年糧食總產量達到1.39萬億斤，連續9年穩定在1.3萬億斤以上；人均糧食占有量達到493公斤，顯著高于400公斤糧食安全線。

二是食物供給更加豐富多元。2023年，森林食物產量超過2億噸，成為繼糧食、蔬菜后的第三大農產品；水產品產量7116萬噸，穩居全球首位；豬牛羊禽肉產量9641萬噸，比2012年產量增長17.3%。

三是食品安全水平不斷提升。目前，我國已發布食品安全國家標準超過1600項，食品污染和有害因素監測已覆蓋99%的縣市區。

四是農業科技支撐明顯增強。2023年農業科技進步貢獻率達到63.2%，比2012年水平提高8.7個百分點；農作物耕種收綜合機械化率超過73%，比2012年水平提高超過16個百分點。

金賢東表示，下一步，國家發展改革委將認真落實黨中央、國務院決策部署，積極挖掘利用大食物資源優勢，有力有序推動大食物產業發展，為落實大食物觀工作提供良好政策環境。

在優化頂層設計方面，推動實施相關指導意見，明確落實大食物觀的戰略思路、重點任務、保障措施。抓緊優化相關管理機制，推動有關部門解決部分環保、土地等管理政策“一刀切”問題。

在因地制宜開發方面，將會同有關部門研究建立大食物統計監測指標與工作體系，啟動大食物資源和產業摸底調查，立足地方實際開發各類食物資源，做到宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。

在強化科技支撐方面，將加大政策支持力度，優化農業科技攻關重點方向，促進產學研結合，加快突破育種育苗、機械裝備研制等核心技術，積極支持大食物相關產業發展和重點項目建設。

在強化供需銜接方面，牢固樹立市場觀念，強化需求導向，開發生產適銷對路的農產品，實現產供銷協同發展，提升食物開發綜合效益。

在加強經驗推廣方面，通過組織召開現場會等多種方式，推廣各地經驗做法，發揮示范引領作用，推動在全國形成踐行大食物觀的濃厚氛圍。

研究制定碳達峰碳中和綜合評價考核辦法

今年以來，國家發展改革委認真履行碳達峰碳中和工作協調職責，會同各地區各有關部門扎實推進綠色低碳發展，主要開展了3方面工作。

金賢東表示，一是統籌部署加快經濟社會發展全面綠色轉型。7月底，《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》印發，首次對綠色轉型作出系統謀劃和全面部署，明確了總體要求、主要目標、實施路徑，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快推動形成節約資源和保護環境的生產生活方式。

“同時，我們支持有關地方先行先試，今年以來會同有關方面印發了北京城市副中心、中新天津生態城、雄安新區、內蒙古等地綠色發展有關文件。”金賢東說。

二是加快夯實碳達峰碳中和工作基礎。報請印發《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》，建立健全地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等相關政策框架。出臺完善標準計量體系工作方案，發布55項產品能效等重點領域標準。推進首批35個國家碳達峰試點城市和園區建設。

三是加力實施新一輪節能降碳行動。報請印發《2024—2025年節能降碳行動方案》，實施鋼鐵、煉油、合成氨、水泥、電解鋁、數據中心等6個行業節能降碳專項行動，推進煤電低碳化改造建設，開展重點用能單位能效診斷，推動重點行業節能降碳工作由“施工圖”轉變為“實景圖”。

金賢東表示，下一步，國家發展改革委將堅持以碳達峰碳中和工作為引領，健全綠色低碳發展機制，重點從4個方面推動工作。

首先是制定《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》重點任務清單，壓實部門責任，進一步細化政策舉措，以更大力度支持綠色低碳發展。

其次是建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，制定出臺完善碳排放統計核算體系工作方案，推動省市兩級建立碳排放預算管理制度，研究制定碳達峰碳中和綜合評價考核辦法。

再次是加快綠色低碳先進技術研發示范推廣應用，修訂發布綠色技術推廣目錄，啟動第二批綠色低碳先進技術示范項目申報遴選工作。

最后是深入推進國家生態文明試驗區、國家碳達峰試點、生態產品價值實現機制試點建設，支持地方綠色低碳發展模式創新。