五經(jīng)普后為何要對2023年全國GDP數(shù)據(jù)進行修訂？國家統(tǒng)計局解讀

2024年12月27日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《國家統(tǒng)計局關于修訂2023年國內生產總值數(shù)據(jù)的公告》，局核算司負責人就此接受了采訪。

問：第五次全國經(jīng)濟普查后為什么要對2023年全國GDP數(shù)據(jù)進行修訂？

答：對GDP數(shù)據(jù)進行修訂是國際通行的做法，也是我國政府統(tǒng)計一直以來的工作慣例。根據(jù)我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算制度，我國年度GDP要進行兩次核算。第一次是初步核算，受資料來源等限制，初步核算主要采用進度統(tǒng)計調查資料和部門行政記錄進行核算。第二次是對GDP的最終核實，主要是根據(jù)年度統(tǒng)計資料、財政決算資料和部門行政記錄等，對初步核算結果進行修訂。在經(jīng)濟普查年份，要根據(jù)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)對當年GDP初步核算數(shù)進行修訂。

2023年是第五次全國經(jīng)濟普查（以下簡稱五經(jīng)普）年份，這次普查涵蓋我國境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。全國經(jīng)濟普查為GDP核算提供了范圍全面、內容豐富、真實準確的基礎數(shù)據(jù)，為此，國家統(tǒng)計局依據(jù)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)和相關部門資料，按照第五次全國經(jīng)濟普查年度GDP核算方法，對2023年GDP初步核算數(shù)進行了修訂。

另外，考慮到當前我國城鎮(zhèn)居民自有住房服務核算方法改革條件已經(jīng)成熟，在此次修訂過程中，將城鎮(zhèn)居民自有住房服務核算方法由成本法改為租金法，并同步修訂GDP數(shù)據(jù)。

問：請問為何要實施城鎮(zhèn)居民自有住房服務核算方法改革？改革后，GDP將會如何變化？

答：按照國民經(jīng)濟核算國際標準，居民自有住房服務需要納入GDP核算中。由于居民自有住房服務沒有發(fā)生實際的租賃行為，也不存在實際市場價格，因此需要虛擬計算其服務價值。世界各國都根據(jù)本國國情采用租金法或成本法核算居民自有住房服務增加值，租金法和成本法都符合國際標準。

過去，由于我國房屋租賃市場不夠發(fā)達，租金數(shù)據(jù)代表性不強，我國一直采用成本法核算居民自有住房服務增加值。

近年來，我國城鎮(zhèn)住房租賃市場逐漸成熟，相關統(tǒng)計監(jiān)測制度不斷完善，當前已具備將城鎮(zhèn)居民自有住房服務核算方法由成本法調整為租金法的條件，且國際主要經(jīng)濟體大多采用租金法。對我國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民自有住房服務核算方法進行改革，能更加準確反映我國經(jīng)濟發(fā)展狀況，進一步提高GDP數(shù)據(jù)的科學性和國際可比性。

從核算結果看，城鎮(zhèn)居民自有住房服務采用租金法核算后，2023年我國居民自有住房服務增加值較成本法增加13433億元，2023年GDP相應增加。

問：2023年全國GDP數(shù)據(jù)修訂后，GDP總量、結構等方面會有什么變化？

答：基于經(jīng)濟普查后基礎資料的變化以及城鎮(zhèn)居民自有住房服務核算方法改革等，國家統(tǒng)計局按照經(jīng)濟普查年度GDP核算方案對2023年GDP初步核算數(shù)進行修訂。

修訂后，2023年GDP為1294272億元，比初步核算數(shù)增加33690億元，增幅為2.7%。其中，根據(jù)第五次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)修訂，國內生產總值比初步核算數(shù)增加20257億元，增幅為1.6%；實施城鎮(zhèn)居民自有住房服務核算方法改革，國內生產總值增加13433億元，增幅為1.1%。

2023年GDP數(shù)據(jù)修訂后，三次產業(yè)結構有所變化。第一產業(yè)增加值占GDP比重為6.9%，比初步核算數(shù)降低0.2個百分點；第二產業(yè)增加值比重為36.8%，比初步核算數(shù)降低1.5個百分點；第三產業(yè)增加值比重為56.3%，比初步核算數(shù)提高1.7個百分點。第三產業(yè)增加值占GDP比重進一步提高。

問：五經(jīng)普后全國GDP數(shù)據(jù)修訂對2024年全國GDP增速有何影響？

答：根據(jù)我國現(xiàn)行GDP核算方法，年度GDP初步核算主要采用相關指標速度推算法核算，也就是說先根據(jù)相關專業(yè)指標增速推算各行業(yè)增加值的增速，然后根據(jù)增加值增速與上年增加值核算當年增加值總量。一般來說，對當年GDP數(shù)據(jù)的修訂會影響下一年GDP總量，但基本不影響其增速。

在2024年GDP初步核算時，將以2023年GDP修訂數(shù)為基數(shù)，利用不同行業(yè)相關指標增速核算。因此，盡管2023年GDP修訂數(shù)在總量上有所增加，但對2024年GDP增速不會產生明顯影響。從過去四次經(jīng)濟普查的情況來看，數(shù)據(jù)修訂對隨后年份的GDP增速都沒有產生明顯影響。

問：2023年全國GDP數(shù)據(jù)修訂后，是否要對GDP歷史數(shù)據(jù)進行修訂？

答：按照我國國民經(jīng)濟核算制度和國際通行做法，當GDP核算所使用的基礎資料、核算方法及分類標準等有更新或變化時，需要對GDP歷史數(shù)據(jù)進行修訂。

五經(jīng)普后，國家統(tǒng)計局將根據(jù)2023年GDP修訂結果及改革后的城鎮(zhèn)居民自有住房服務核算方法等對GDP歷史數(shù)據(jù)進行修訂。由于GDP歷史數(shù)據(jù)修訂工作量大，此項工作正在進行中。GDP歷史數(shù)據(jù)修訂完成后，將在國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布。

問：五經(jīng)普后，2023年全國GDP數(shù)據(jù)進行了修訂，是否會同時對地區(qū)GDP數(shù)據(jù)進行修訂？相關修訂結果何時發(fā)布？

答：這次普查后，我們既要對國內生產總值歷史數(shù)據(jù)進行修訂，也要對地區(qū)生產總值歷史數(shù)據(jù)進行修訂。

目前，國家統(tǒng)計局正在根據(jù)第五次全國經(jīng)濟普查資料，對各省（自治區(qū)、直轄市）（以下簡稱各地區(qū)）2023年地區(qū)生產總值初步核算數(shù)和歷史數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)修訂。

修訂后，2023年地區(qū)生產總值最終核實數(shù)將由國家統(tǒng)計局授權各地區(qū)統(tǒng)計局，在2025年1月發(fā)布2024年全年地區(qū)生產總值初步核算數(shù)時一并公布；地區(qū)生產總值歷史數(shù)據(jù)修訂結果將于2025年下半年，通過國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)發(fā)布庫和各地區(qū)統(tǒng)計年鑒對外公布。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝