解讀經(jīng)濟(jì)一季報(bào)｜專訪潘向東：一攬子增量和存量政策提振經(jīng)濟(jì)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

每經(jīng)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳星    

4月16日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，比上年全年加快0.7個百分點(diǎn)。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長6.2%，制造業(yè)增長7.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長1.9%。

裝備制造業(yè)增加值同比增長10.9%，比上年全年加快3.2個百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.7%，加快0.8個百分點(diǎn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長7.7%，創(chuàng)下自2021年7月份以來最高同比增速。從環(huán)比看，3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長0.44%。分行業(yè)看，3月份，41個大類行業(yè)中有39個行業(yè)增加值保持同比增長。

如何評價(jià)2025年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)？二季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速能否轉(zhuǎn)正？帶著這些問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）對啟錸研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東進(jìn)行了專訪。

圖片來源：受訪者供圖

工業(yè)增加值增速超預(yù)期

NBD：3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長7.7%，您如何評價(jià)3月工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)？有哪些支撐因素？您認(rèn)為發(fā)展趨勢又如何？

潘向東：3月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不光是工業(yè)，消費(fèi)零售數(shù)據(jù)以及出口數(shù)據(jù)都明顯向好，支撐了一季度GDP實(shí)現(xiàn)同比增長5.4%，大幅超出市場預(yù)期。

我認(rèn)為支撐因素主要有兩方面。一方面，從政策層面來看，去年9月份以來，我們出臺了一攬子增量政策提振經(jīng)濟(jì)，激發(fā)增長動能，這些增量和存量政策效果逐步顯現(xiàn)并反映在數(shù)據(jù)上。例如，在消費(fèi)領(lǐng)域，針對汽車、家電等行業(yè)實(shí)施的補(bǔ)貼性政策拉動了市場需求，進(jìn)而對工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生積極的傳導(dǎo)作用，推動工業(yè)增加值上升。

另一方面，市場對外部環(huán)境有一定的預(yù)估，一些行業(yè)企業(yè)加快出口節(jié)奏，帶動了一季度出口量上升，進(jìn)而傳導(dǎo)到生產(chǎn)端。在這兩者疊加下，工業(yè)增加值增速超預(yù)期。

3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長7.7% 圖片來源：國家統(tǒng)計(jì)局

NBD：1~2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額9110億元，同比下降0.3%，降幅比上年全年收窄3.0個百分點(diǎn)。您如何看待這一數(shù)據(jù)？您認(rèn)為工業(yè)企業(yè)利潤增速何時(shí)能轉(zhuǎn)正？有哪些影響因素？

潘向東：我認(rèn)為這是前期出臺的宏觀政策發(fā)揮了積極作用，帶動了內(nèi)需回升，對企業(yè)去庫存等產(chǎn)生了有利影響。在基數(shù)效應(yīng)與政策效果的雙重疊加下，1~2月份工業(yè)企業(yè)利潤表現(xiàn)良好。若將3月份數(shù)據(jù)納入考量，預(yù)計(jì)整體利潤情況會更為樂觀，因?yàn)?月份工業(yè)表現(xiàn)更強(qiáng)勁。

但目前外部環(huán)境有較大的不確定性，鑒于外部環(huán)境的復(fù)雜性，我們需要持續(xù)關(guān)注形勢變化。

向中高端制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展

NBD：我們注意到，一季度，裝備制造業(yè)增加值同比增長10.9%，比上年全年加快3.2個百分點(diǎn)，您認(rèn)為這傳遞出哪些信號？哪些行業(yè)受到的影響比較大？

潘向東：我認(rèn)為這主要受到三方面因素的影響。首先，近年來，我國不斷加快推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，中高端制造業(yè)迅速崛起。這種產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展通過裝備制造業(yè)的高增長數(shù)據(jù)得以體現(xiàn)。

其次，政策因素不可忽視。自去年9月份以來的一攬子政策發(fā)揮了積極作用，有效提升了國內(nèi)需求。在需求的拉動下，裝備制造業(yè)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

最后，出口因素也起到了一定作用。不過，最主要的原因還是長期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，這些因素已經(jīng)開始發(fā)揮成效，促使高端裝備制造業(yè)不斷釋放增長動力。

NBD：您認(rèn)為，我們接下來還可以期待哪些更加積極有為的宏觀政策？

潘向東：貨幣政策方面，從去年到今年，我國實(shí)行相對寬松的貨幣政策，鑒于今年二季度外部的不確定性，預(yù)計(jì)寬松的貨幣政策將持續(xù)。并且，降準(zhǔn)降息等具體政策手段也會適時(shí)推出。

財(cái)政政策上，我國提出實(shí)施更為積極的財(cái)政政策，這也是對外部不確定性的前瞻性舉措。今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點(diǎn)，一季度發(fā)債速度加快等都彰顯了財(cái)政政策的積極力度。

面對當(dāng)下的外部環(huán)境，我認(rèn)為未來中國將加快開放進(jìn)程。中國產(chǎn)品在全球具備較強(qiáng)的競爭力，此時(shí)加快開放步伐對國家發(fā)展意義重大。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，將繼續(xù)加快新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在制造業(yè)領(lǐng)域，會更加明確地向中高端制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局的變化。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 資料圖