全面實施水資源費改稅試點首季征期 整體運行平穩 成效初步顯現

自2024年12月1日起，水資源費改稅試點在全國范圍內全面實施。根據《水資源稅改革試點實施辦法》，水資源稅可以按月、按季度或者按次申報繳納，2025年一季度，是全面實施水資源費改稅后首個完整的季度征期。記者從國家稅務總局了解到，水資源稅首季征期運行平穩，社會輿論反響較好，改革效應初步顯現。

稅費順利轉換，征管平穩有序。2025年一季度，全國共實現水資源稅收入104億元，其中新試點的21個省份收入43.5億元，剔除水力發電季節性因素和農業用水按年申報因素，較2024年季均水資源費收入增長16.4%；新試點地區水資源稅申報戶數達到8.7萬戶，較2024年水資源費繳費戶數增加1.3萬戶，增幅18%；新試點地區0.35萬戶此前無證取水的納稅人完成申報，其中0.27萬戶納稅人主動申領取水許可證。在基本沒有增加終端正常生活生產用水負擔的同時，增強了居民和企業節約用水意識，社會反映良好。

重點調控領域取用水量逐步下降。為推動普遍存在的地下水超采和污染問題的解決，水資源稅設置地下水稅額標準高于地表水，促進企業合理調整用水結構，減少取用地下水。同時，對耗水量大且浪費現象嚴重的高爾夫球場、滑雪場、洗車、洗浴等特種取用水設置比其他行業更高的稅額標準，倒逼節約用水。據統計，首季征期新試點地區地下水、特種行業取用水量分別較去年季均下降15.4%和41.5%。

城鎮公共供水企業稅負合理下降。城鎮公共供水企業屬于公益性企業，承擔著重要的社會職能和民生職能，基本依賴政府財政撥款維持盈虧平衡。為減輕城鎮公共供水企業負擔，改革在取水環節考慮其合理損耗因素，允許在計算取水量時予以扣除；在售水環節將其繳納的水資源稅在終端綜合水價中單列，并在增值稅計稅依據中扣除。據統計，首季征期新試點地區城鎮公共供水企業較去年季均稅負下降8.7%。

國家稅務總局財產和行為稅司負責人表示，稅務部門將持續加強與財政、水利部門的協作，進一步提升納稅人辦稅便利度，確保改革舉措落地見效，促進水資源節約集約安全利用，推動我國經濟社會綠色轉型。

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