“潑冷水”！BIS報告觀點：穩定幣在三項關鍵測試中表現不佳 恐難成未來貨幣體系核心

每經記者｜宋欽章    每經編輯｜張益銘    

“穩定幣在作為貨幣體系核心的三項測試中表現糟糕。”在近期國際清算銀行（BIS）發布的年度經濟報告中，作者Hyun Song Shin闡述了這樣的觀點。鑒于此，該報告認為，穩定幣無法成為未來貨幣體系的支柱。

不過，該報告并沒有否認代幣化的變革性創新。報告認為央行儲備、存款和政府證券的代幣化可能成為邁向下一代貨幣和金融體系的基石，并建議各國中央銀行推動這一轉型。

穩定幣在貨幣的三項測試中表現糟糕

在6月24日國際清算銀行（BIS）發布的年度經濟報告中，第三章的標題為“下一代貨幣和金融體系”（The next-generation monetary and financial system），作者Hyun Song Shin在這一章節中表述了這樣的觀點：穩定幣在代幣化方面提供了一些希望，但在單一性、彈性和完整性這三個關鍵測試中，它們未能達到成為貨幣體系支柱的要求。

具體而言，作為無國界公共區塊鏈上的數字載體，穩定幣成為了非法使用以規避完整性保護的首選工具。由于公共區塊鏈的匿名性，個人用戶的地址隱藏了其真實身份，這雖然保護了隱私，但也為非法活動提供了便利。傳統金融體系中常見的“了解你的客戶”（KYC）標準在穩定幣領域缺失，進一步加劇了這一問題。穩定幣的無發行者監管特性，使得它們能夠在沒有發行方監督的情況下流通，這引發了對其可能被用于金融犯罪，如洗錢和恐怖融資的擔憂。盡管對穩定幣的需求可能持續存在，但它們在系統層面的完整性測試中表現不佳。

穩定幣在單一性和彈性方面表現也很糟糕。作為數字載體，它們不具備中央銀行提供的結算功能。穩定幣持有者被標記為發行者的名稱，類似于19世紀美國自由銀行時代流通的私人銀行券。因此，穩定幣通常以不同的匯率交易，削弱了單一性。它們也無法實現銀行發行貨幣的無條件原則。它們在彈性方面的失敗源于其構建方式：通常由名義上等值的資產支持，任何額外發行都需要持有者全額預付，這通過強加預付款要求，削弱了彈性的特性。

報告還指出，穩定幣引發了許多其他擔憂。首先，它們承諾始終提供等值可兌換性（即真正穩定）與需要涉及流動性和信用風險的盈利商業模式之間存在內在矛盾。此外，貨幣主權的喪失和資本外逃是主要擔憂，尤其是對新興市場和發展中經濟體而言。如果穩定幣繼續增長，它們可能帶來金融穩定風險，包括安全資產的拋售風險。最后，銀行發行的穩定幣可能會根據其法律和治理安排引入新的風險——這是一個持續討論的話題。

鑒于以上原因，Hyun Song Shin在文中提出這樣的論斷：穩定幣無法成為未來貨幣體系的支柱。

現行貨幣和金融體系存在改進空間，代幣化或成為關鍵

報告認為，單一性、彈性和完整性三大關鍵標準對于貨幣而言至關重要。

第一，貨幣體系的單一性，是指貨幣價值的共同認知，即不同銀行發行的貨幣可以被所有人毫不猶豫地接受。正是所有參與者的這種共同認知，支撐了經濟的協調，降低了社會成本。

第二，貨幣體系的彈性，即靈活提供資金以滿足經濟中大額支付的需求，從而及時履行義務而不會陷入僵局。一個具體體現是，銀行系統通過貸款活動創造貨幣，包括透支和信貸額度。透支允許在支付金額超過存款余額時，由付款人自行決定；而信貸額度則提供按需的流動性。這使得經濟中的復雜相互依賴的義務能夠及時得到解決。

第三項標準是貨幣體系抵御非法活動的完整性。這一要求源于以下認知：若貨幣體系易受欺詐、金融犯罪和其他非法活動廣泛濫用，則無法贏得社會信任，也無法經受時間考驗。

對照這三項標準來衡量，報告認為，當今以央行為核心的雙層貨幣體系在確保貨幣功能完備性方面優于其他模式。中央銀行提供最高信用等級的貨幣，保障結算終局性，并維護記賬單位的穩定與公信力。商業銀行及其他私營機構則為境內與跨境經濟活動提供關鍵服務，通過完善支付手段來支撐各類經濟交易。

報告并沒有否認代幣化（Tokenisation）的變革性創新對下一代貨幣金融體系的深遠意義。報告指出，代幣化不僅能通過降低現有架構的摩擦與低效來優化傳統模式，還能通過開辟新型合約來催生新體系，為跨境支付、資本市場等領域帶來效率上的提升。

報告還指出，現行貨幣和金融體系還存在相當大的改進空間。在當前數字創新的浪潮下，通過穩健監管支持下的技術創新，可以為實現提升金融服務的質量、范圍和可及性這一愿景帶來更多可能性。報告認為，該愿景的關鍵在于代幣化。以中央銀行儲備、商業銀行貨幣和政府債券為中心的代幣化平臺有望為下一代貨幣和金融體系奠定基礎。

報告建議，作為貨幣和金融穩定的守護者，中央銀行需要推動這一轉型，可以通過以下四種方式實現這一目標：首先，明確指出當今金融體系中哪些關鍵要素必須在代幣化生態系統中得到復制；其次，提供必要的監管和法律框架，確保代幣化金融的安全穩健發展和廣泛應用；第三，提供代幣化金融系統所需的基礎資產和平臺；最重要的是，該系統需要以代幣化形式的中央銀行儲備進行結算；最后，通過促進公私合作，鼓勵聯合實驗，凝聚行業力量。

封面圖片來源：圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝