特朗普：俄烏和平協(xié)議“非常接近達(dá)成”，已派特使赴莫斯科！28變19，協(xié)議內(nèi)容更新，有關(guān)領(lǐng)土劃分問題被擱置，烏原則同意俄稱沒收到

每經(jīng)編輯｜陳柯名    

當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，烏克蘭與俄羅斯的和平協(xié)議已“非常接近達(dá)成”，但歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此表示懷疑。

圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月25日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在“真實(shí)社交”上發(fā)文表示，過去一周，他的團(tuán)隊(duì)在結(jié)束俄烏沖突方面取得了巨大進(jìn)展。在雙方的進(jìn)一步參與下，最初由美國(guó)起草的28點(diǎn)和平計(jì)劃已經(jīng)經(jīng)過完善，目前僅剩少數(shù)分歧。

為了最終敲定這項(xiàng)和平計(jì)劃，特朗普稱其已經(jīng)指示特使史蒂夫·威特科夫前往莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面磋商，同時(shí)，美國(guó)陸軍部長(zhǎng)丹·德里斯科爾也將與烏克蘭方面會(huì)面并討論和平計(jì)劃。屆時(shí)，特朗普將與副總統(tǒng)萬(wàn)斯、國(guó)務(wù)卿魯比奧、國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思以及白宮幕僚長(zhǎng)蘇西·威爾斯一起聽取所有進(jìn)展情況的匯報(bào)。

特朗普表示，他期待著盡快與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面，但前提是結(jié)束這場(chǎng)沖突的協(xié)議已經(jīng)最終達(dá)成或進(jìn)入最后階段。

最后期限2日前?

烏原則同意新版和平協(xié)議

早在11月21日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普就給烏克蘭接受和平協(xié)議下過最后通牒。按當(dāng)時(shí)特朗普的說法，他認(rèn)為烏克蘭接受這一協(xié)議的最后時(shí)間為27日。此次傳出烏克蘭方面原則上接受和平協(xié)議的消息時(shí)，正值特朗普定下的最后期限的前2天。

不過按當(dāng)前披露的最新消息，烏方并非全盤接受，只是原則上同意，其接受的和平協(xié)議版本也并非最初的“28點(diǎn)”版，而是刪減后的“19點(diǎn)”版。此前在23日，美烏雙方在瑞士日內(nèi)瓦對(duì)和平協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行了討論，原本包含“28點(diǎn)”的和平協(xié)議隨后被縮減為了“19點(diǎn)”。至于剔除的部分，反倒是俄烏雙方的關(guān)鍵分歧所在。

△美國(guó)白宮新聞秘書萊維特25日發(fā)布聲明稱：“還有一些棘手但并非不可克服的關(guān)鍵細(xì)節(jié)亟待解決“。

按25日披露的美方官員的消息，烏克蘭已同意這項(xiàng)和平協(xié)議，“還有一些細(xì)節(jié)需要解決”。至于這部分需要解決的“細(xì)節(jié)”，美國(guó)白宮新聞秘書萊維特于當(dāng)日稍晚時(shí)的聲明中也有所提及：“還有一些棘手但并非不可克服的關(guān)鍵細(xì)節(jié)亟待解決，這將需要烏克蘭、俄羅斯和美國(guó)之間進(jìn)行進(jìn)一步談判。”美國(guó)總統(tǒng)特朗普也在隨后表達(dá)了對(duì)達(dá)成協(xié)議的期待，他認(rèn)為俄烏和平協(xié)議已“非常接近達(dá)成”。

△烏克蘭國(guó)家安全與國(guó)防委員會(huì)秘書烏梅羅夫25日在社交媒體上發(fā)文，稱美烏雙方代表團(tuán)已就在日內(nèi)瓦討論的協(xié)議的核心內(nèi)容上，達(dá)成一致

烏克蘭國(guó)家安全與國(guó)防委員會(huì)秘書烏梅羅夫則于同日在社交媒體上公開表態(tài)稱，美烏雙方代表團(tuán)已就在日內(nèi)瓦討論的協(xié)議的核心內(nèi)容上，達(dá)成一致。

此外，特朗普還在25日公布了有關(guān)推進(jìn)和平協(xié)議的最新部署。特朗普稱，其已經(jīng)指示美總統(tǒng)特使史蒂夫·威特科夫前往莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面，同時(shí)，美國(guó)陸軍部長(zhǎng)丹·德里斯科爾也將與烏克蘭方面會(huì)面。屆時(shí)，美國(guó)正副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)以及白宮幕僚長(zhǎng)將一起聽取所有進(jìn)展情況的匯報(bào)。

另?yè)?jù)美國(guó)媒體此前披露，美國(guó)陸軍部長(zhǎng)德里斯科爾率領(lǐng)的美國(guó)代表團(tuán)25日正在阿聯(lián)酋阿布扎比同俄羅斯代表團(tuán)舉行會(huì)談，討論美方提出的最新和平協(xié)議。不過這一消息暫未獲得美、俄官方證實(shí)。

28變19 和平計(jì)劃哪改了？

至于當(dāng)前的最新版本的和平計(jì)劃，目前美官方還未公布具體內(nèi)容。媒體披露的信息顯示，美烏雙方經(jīng)23日在瑞士日內(nèi)瓦會(huì)談后，將原本美方就結(jié)束烏克蘭危機(jī)所提28點(diǎn)新計(jì)劃修改并縮減為19點(diǎn)，一些關(guān)鍵、更具爭(zhēng)議的內(nèi)容將留待美烏兩國(guó)總統(tǒng)決定。

媒體披露的新方案中修改的關(guān)鍵內(nèi)容包括：

放寬烏軍規(guī)模限制（原本28點(diǎn)計(jì)劃中規(guī)定，將烏軍規(guī)模控制在60萬(wàn)人以內(nèi)）；

不再包含特赦俄烏沖突中“戰(zhàn)爭(zhēng)罪行”；

有關(guān)領(lǐng)土劃分、烏克蘭能否加入歐盟和北約以及對(duì)烏安全保障等議題被擱置。

△澤連斯基24日發(fā)表視頻講話

有分析指出，新縮減版方案的修改之處，恰恰是俄烏雙方的關(guān)鍵分歧所在。美方先前的28點(diǎn)計(jì)劃被認(rèn)為有利于俄羅斯立場(chǎng)，遭到烏克蘭和歐洲國(guó)家反對(duì)；新方案則相對(duì)靠近烏方立場(chǎng)，俄方恐難以接受。目前俄烏戰(zhàn)局僵持，俄烏美歐四方博弈仍將持續(xù)。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基24日的表態(tài)也展現(xiàn)出烏方對(duì)新版和平計(jì)劃相對(duì)接納的立場(chǎng)。按澤連斯基的說法，新版和平計(jì)劃相對(duì)更具有可行性。

△白宮新聞秘書：暫無(wú)美烏領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面計(jì)劃

澤連斯基當(dāng)天還表達(dá)了就相關(guān)內(nèi)容與美國(guó)總統(tǒng)特朗普見面磋商的意愿。不過白宮方面則表示，暫時(shí)沒有特朗普與澤連斯基會(huì)面的計(jì)劃。

烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克在25日公布的最新消息則顯示，澤連斯基準(zhǔn)備在兩天后（27日）與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)面，以達(dá)成和平協(xié)議。不過按照特朗普在25日于社交媒體平臺(tái)上發(fā)表的最新聲明，盡管其期待盡快與俄烏領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，但前提是結(jié)束俄烏沖突的協(xié)議已經(jīng)最終達(dá)成或進(jìn)入最后階段。

圍繞和平計(jì)劃?

歐洲提修改版后再開會(huì)

歐洲方面也對(duì)美國(guó)提出的和平計(jì)劃給予充分關(guān)注。在23日美烏日內(nèi)瓦開會(huì)商討和平協(xié)議之前，英、法、德三國(guó)的國(guó)家安全顧問就先與烏克蘭方面舉行了會(huì)談。有消息顯示，三國(guó)專門為烏克蘭同美國(guó)的這次會(huì)談草擬了一份修改版和平計(jì)劃。

據(jù)歐洲媒體披露，這份為日內(nèi)瓦談判準(zhǔn)備的文件涵蓋的重要內(nèi)容包括：

烏克蘭軍隊(duì)在“和平時(shí)期”的兵力上限為80萬(wàn)，而不是美國(guó)計(jì)劃中提出的60萬(wàn)；

“領(lǐng)土交換談判將從接觸線開始”，而不是像美國(guó)計(jì)劃建議的那樣，預(yù)先確定某些地區(qū)應(yīng)被承認(rèn)為“事實(shí)上的俄羅斯領(lǐng)土”；

提議烏克蘭從美國(guó)獲得類似于北約第五條款的安全保障，反對(duì)美國(guó)提出的動(dòng)用在西方（主要是歐盟境內(nèi)）凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)的提議。

而在美烏將原本“28點(diǎn)”的和平計(jì)劃更新至“19點(diǎn)”后，由英法牽頭、支持烏克蘭的“意愿聯(lián)盟”在25日再次召開線上會(huì)議，繼續(xù)討論更新版的和平計(jì)劃。在當(dāng)天的會(huì)議上，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)俅螐?qiáng)調(diào)其支持烏克蘭的立場(chǎng)，并要求繼續(xù)對(duì)俄施壓。澤連斯基則再次表達(dá)了將與特朗普見面的想法，并提議歐洲領(lǐng)導(dǎo)人加入其與特朗普的會(huì)面，參與有關(guān)和平計(jì)劃的談判。

有分析指出，歐洲方面積極參與和平協(xié)議的制定與討論，一方面旨在對(duì)外強(qiáng)調(diào)歐洲對(duì)解決俄烏沖突的重要性，另一方面也是在通過實(shí)際行動(dòng)確保在解決俄烏沖突的過程中，歐洲不被邊緣化，以防止因“缺席”使得歐洲的利益成為犧牲品。

俄方：沒收到“19點(diǎn)”新計(jì)劃內(nèi)容

不看好歐洲版

至于此次俄烏沖突的另一當(dāng)事方俄羅斯，也對(duì)和平計(jì)劃內(nèi)容的更新發(fā)表了多輪表態(tài)。但俄方顯然對(duì)美國(guó)與歐洲方面流傳出的各種不同版本的和平計(jì)劃感到混亂，且對(duì)不同版本的協(xié)議內(nèi)容持有迥異的立場(chǎng)。

俄總統(tǒng)新聞秘書25日就表示，目前圍繞著和平計(jì)劃的各類消息是紛亂的，俄方尚未收到更新版烏克蘭問題和平計(jì)劃，俄羅斯正等待美國(guó)分享其解決烏克蘭問題的新方案（即“19點(diǎn)”縮減版和平計(jì)劃）。佩斯科夫說，美方此前的版本在很大程度上符合俄美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在阿拉斯加會(huì)晤的精神，具有實(shí)質(zhì)性的意義，可以成為開展談判的基礎(chǔ)。

至于歐洲方面提出的和平計(jì)劃，俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫則直接評(píng)價(jià)為“對(duì)俄方不具建設(shè)性，也不符合俄方利益”。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在25日更是點(diǎn)名批評(píng)歐洲。按拉夫羅夫的說法，歐洲國(guó)家就調(diào)解烏克蘭問題釋放各類消息和留言，其目的是為了破壞特朗普提出的和平計(jì)劃，破壞俄美領(lǐng)導(dǎo)人在阿拉斯加州安克雷奇達(dá)成的協(xié)議。

俄政治評(píng)論員尤里·斯韋托夫認(rèn)為，19點(diǎn)計(jì)劃是美烏協(xié)調(diào)后的方案，包含一些俄方無(wú)法接受的條款，更像是俄烏停火談判的籌碼和對(duì)俄施壓的手段。《華盛頓郵報(bào)》則分析認(rèn)為，在協(xié)議內(nèi)容仍不明朗而各方顯然存在巨大立場(chǎng)差距的當(dāng)下，各方就和平協(xié)議方案展開談判對(duì)表可能需要數(shù)月甚至長(zhǎng)達(dá)一年時(shí)間。

編輯|陳柯名 杜波

校對(duì)|何小桃?

封面圖來(lái)源：視覺中國(guó)

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞