為何美團、抖音等在蓉業務主體，都在這場政企“面對面”中敞開聊?

每經記者｜張祎    每經編輯｜陳旭    

12月10日下午，成都市民營經濟發展促進中心會議室座無虛席。2點30分，“進解優促”面對面——平臺經濟產業鏈企業專場活動準時開啟。

會場內，一邊是來自美團、攜程、盒馬鮮生、抖音、快手、唯品會等全國性平臺企業的本地分支與運營主體以及書聲科技、花娃網絡科技等本土成長起來的重點平臺企業等30余家企業的代表；另一邊，則是由成都市商務局、成都市發改委、成都市市場監管局等12個市級部門、13個區（市）縣相關負責人以及部分市屬國企、行業組織代表組成的“應答團”。

“面對面”，意味著平等溝通、現場解題。“能當場解決的當場明確方案，暫不能解決的說明原因，給出解決的時間點。”會議主持人一開場，便為接下來三個小時的“頭腦風暴”定下務實基調。

沒有寒暄客套，企業代表們逐一接過話筒，直奔主題談困難、提訴求。從人才短缺到惡意投訴，從政策壁壘到市場拓展，一個個棘手的問題被擺上桌面，直指平臺經濟發展中的難點與盼點。政府部門相關負責人則現場“接單”、當即回應，沒有絲毫回避。

自2024年9月起，成都市常態化開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作，并于今年8月進一步明確提出深化“有需必應、無事不擾”的營商環境品牌建設，完善企業訴求解決機制，堅持“簡單問題當場辦，復雜問題統籌辦，重大問題提級辦”。這場特殊的“面對面”，正是新機制下從理念到行動的一次生動實踐。

活動現場

訴求“直給” 從消費券到無人車，企業尋路徑

“政府消費券在各平臺發放時，能否將像我們這樣的新零售在各大電商平臺的官方旗艦店也納入核銷范圍？”四川五糧液新零售管理有限公司代表第一個發言便拋出具體的問題。經公司測算，2024年，消費券直接帶動其銷售轉化5000萬元。

這一參與促消費的訴求，也反映了眾多平臺企業的共同期待。抖音集團四川公司代表提出，希望與政府部門聯動開展促消費活動，激發新消費需求。泉源堂大藥房代表期待政府在促消費活動中能將其列為重點推介企業。成都樸樸電子商務有限公司代表建議，探索“企業先行促銷、政府事后補貼”的新模式。

不僅聚焦于促消費，企業的呼聲和期待還延伸至產業發展的諸多環節。例如，美團西南總部代表提出，希望推動全市出臺統一的低速無人車運營管理辦法，以便其無人配送業務在蓉統一落地，并建議多部門聯合出臺政策，治理“職業索賠”等惡意投訴行為；成都匯都商業管理有限公司建議由市級統籌“中國女鞋之都”品牌，并出臺相關“智改數轉”支持政策；崇州欣嘉能達藥業有限公司代表希望在企業銷售規模上給予獎勵政策支持……

企業代表反映訴求 每經記者 張祎 攝

企業的一項項訴求，不僅關乎實實在在的運營成本與市場信心，也映射出成都平臺經濟堅實的發展基礎和強勁的增長動能。

近年來，成都加快推動平臺經濟產業鏈建設，匯聚了一大批平臺企業總部、高能級電商企業和優質服務機構。數據顯示，2025年1~10月，成都市實現網絡零售額5919.0億元，占全省總額的68.6%，同比增長10.8%，增速高于全國平均水平1.2個百分點，規模位居全國城市第六。其中，直播網絡零售額達691.8億元，直播發展指數位列中西部第一；即時零售額490.2億元，同比增長29.6%。截至目前，成都擁有超96萬家網商，帶動就業超250萬人。

回應“接招” 多部門現場“答題”，工作閉環機制初顯形

面對企業拋出的一個個“考題”，在場的政府部門相關負責人沒有推諉，紛紛現場“接招”。

“這個建議非常好，我們下一步向省商務廳積極爭取。”對于四川五糧液新零售管理有限公司代表的問題，市商務局當場回應并表示，接下來還將探索市、區兩級聯動發放品類券，并積極推動酒類消費深度融入成都“十二月市”等各類消費促進活動，增強企業與用戶之間的觸達和互動。

“簡單說，就是現在還沒有，但明年爭取納入。”主持人的幽默總結，引發現場一陣會心的笑聲，也點出了政企對話的核心：不回避問題，共同尋求解決方案。

對于該公司希望能對接酒類團購與員工福利內購資源的另一項訴求，成都市民營經濟發展促進中心表示，已對接聯系職工普惠平臺，后續將企業納入供需庫，并結合中心供需對接活動和訂單信息資源，主動為企業提供精準對接服務。

此外，針對美團無人配送車落地的問題，市經信局透露，全市統一的運營管理實施辦法已完成公開征求意見，“正在按程序報審”。針對“職業索賠”亂象，成都市市場監管局坦言這是監管難點，但已在起草相關規定，并積極推動法規層面的突破。對于盒馬鮮生提出由市級部門統一協調其春節期間多地快閃店展銷外擺備案手續的請求，市商務局當場表示“沒問題”，并請企業在會后提供具體點位和時序安排，“我們來統籌安排”。

更為重要的是，成都所提倡的企業問題“收集－解決－反饋－問效”工作閉環處理機制在對話中清晰顯現。

例如，當攜程集團合作拓展部四川省代表提出海外駕照換領流程繁瑣影響入境自駕游時，市交通運輸局回應稱，已會同公安交管部門研究優化方案。而在成都匯都商業管理有限公司代表提出希望政府協調平臺資源對接時，市商務局立即建議其與相鄰而坐的唯品會代表“馬上加微信”，并承諾在明年為企業更暢通地提供各類“走出去”展會信息。

相關部門對企業訴求和建議作出回應 每經記者 張祎 攝

政府部門在現場不僅回應“可以做什么”，更直接推動“如何馬上做”。市委金融辦為企業梳理債權融資、股權融資多條路徑，探索多元化投融資機制；市文廣旅局詳解小語種導游培養計劃；市人社局將組織專項招聘會與定向培養班以緩解企業人才缺口；全市將深化“放管服”改革，為新業態新模式留足發展空間……各部門以清晰的路徑、具體的政策和明確的時間表，務實回應企業關切，真正體現了“有需必應”的營商環境理念。

生態“共營” 從“單個解題”到“系統賦能”

這場對話的價值，遠不止于解決單個企業的具體問題。它更像一個縮影，映照出成都正全力構建的系統性產業服務生態。

專場活動現場 每經記者 張祎 攝

2024年11月以來，成都前瞻性布局，先后成立了成都市民營經濟發展促進中心、成都招商中心以及成都市場景創新促進中心，構成“內育外引”的戰略組合，共同致力于培育一片更具活力、韌性與創新力的“產業森林”。

其中，作為服務內生動力的核心引擎，成都市民營經濟發展促進中心成立一年來，秉持“有需必應、無事不擾”理念，為民營企業搭平臺、供場景、拓市場，成效顯著。2025年前三季度，成都市民營經濟實現增加值9209.7億元，同比增長6.4%，增速高于全省0.9個百分點，連續5個季度保持增長態勢，持續向新向好。

企業的感受最為直接。“我們從2014年的一家初創公司，成長為如今的省級‘專精特新’企業，政府給予了很多幫助。”成都花娃網絡科技有限公司總經理助理李思雨介紹，公司作為本土鮮花全產業鏈服務平臺，目前正在推進上市，成都相關部門得知公司需求后，兩個月左右就協助對接了多家資源方，效率很高。

攜程集團合作拓展部四川省總經理汪遠波介紹，攜程自2004年進入成都設立華西區域總部，已深耕二十余年，“我們深切感受到這里優越的營商環境和持續有力的政策支持，這為我們在本地實現快速發展提供了堅實土壤。”

成都市鞋業產業鏈商會、雙流區鞋服產業鏈商會秘書處王露也表示，商會企業多次跟隨政府相關部門赴寧波、杭州等地，學習園區及全產業鏈運作經驗，相關部門積極引導本土企業轉型，提供精準的服務，為企業提供更多發展機會，“無事不擾”的理念讓社會干擾大幅減少，為企業安心經營創造了良好環境，“成都的營商環境真的是非常棒！”

會議臨近結束時，一則通知被重點強調——從12月15日起，平臺經濟產業鏈將開展為期一周的“局長天天見”活動，每天都有相關部門領導在成都市民營經濟發展促進中心值班接待企業，面對面聽取企業意見，實打實解決發展問題。這也意味著，此次“面對面”活動不是終點，而是常態化、制度化政企溝通的新起點。

在一場開誠布公的對話中，平臺經濟發展的共性難題與個性訴求被逐一攤開、厘清，并進入快速響應與系統解決的軌道。當政府從“管理者”更多轉向“服務者”和“同行者”，與企業同心協力破解算法、擁抱變化，一座城市與一條產業鏈的高質量發展故事，也將因此增添更具確定性的注腳。

封面圖片來源：每經記者張祎攝