高質量推進城市更新、時隔9年再提“去庫存”??2026年房地產工作怎么做？

每經記者｜包晶晶    每經編輯｜陳夢妤    

2026年房地產市場走向備受關注。

12月10日至11日在北京舉行的中央經濟工作會議對明年的房地產工作作出明確部署，要求“著力穩定房地產市場”。

2026年房地產工作怎么做？會議提出提振消費、城鄉居民增收、高質量推進城市更新、積極穩妥化解風險、深化住房公積金制度改革、構建房地產發展新模式等重要工作任務，從不同維度為房地產市場健康發展保駕護航。

城市更新仍是重點任務

2026年，經濟工作重點任務的第一項，是堅持內需主導，建設強大國內市場。

其中“制定實施城鄉居民增收計劃”“擴大優質商品和服務供給”“清理消費領域不合理限制措施”“推動投資止跌回穩”“優化地方政府專項債券用途管理”“高質量推進城市更新”等，將從不同維度積極影響房地產市場的發展。

出處：央視新聞

特別是城市更新領域，對比2024年和2025年的工作任務可見，城市更新工作從“大力實施”升維至“高質量推進”。

上海易居房地產研究院（下稱易居研究院）認為，此次會議明確高質量推進城市更新，一方面，城市作為經濟活動的重要載體和樞紐，其功能完善對促進生產、分配、流通、消費各環節暢通循環意義重大，能為內需主導的發展格局提供有力支撐；另一方面，基于城市發展的新階段，要把城市更新作為城市高質量發展的重要抓手，并將其和社會經濟發展、穩樓市等工作進行有力結合。

“推動投資止跌回穩”也與房地產市場緊密相關。易居研究院分析指出，當前，全國固定資產投資由正轉負，房地產開發投資疲弱是重要拖累因素。此次表述與過往一致，均強調“止跌回穩”，因此需要圍繞城中村危舊房改造、優質住房投資建設等新市場開展工作，拉升投資指標。

時隔9年再提“去庫存”

2025年中央經濟工作會議對于風險防范的提法從”有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線”變為“堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險”。

出處：央視新聞

會議同時強調，著力穩定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。

“控增量、去庫存、優供給”意味著在供應方式、供應結構、去庫存模式等層面將有新的變化。

中指研究院對此分析認為：“庫存量大的城市或區域新增土地供給將得到嚴控，各地去庫存政策將繼續落位，如收購存量商品房（本次提出鼓勵重點用于保障房，用途上也給了一定靈活性）、加大購房補貼力度促需求、推動住房‘以舊換新’等，增加改善性住房供給、優化住房供給空間和產品結構等或是優化供給的重要方向。”

從表述的細節來看，2024年會議的相關表述是“合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作”，2025年則為“因城施策控增量、去庫存、優供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等”。

值得注意的是，據易居研究院統計，“去庫存”上一次在中央經濟工作會議中被提及，還是2016年，當時存在三四線城市庫存過多問題。

而當前，全國百城去庫存周期較高，疊加二手房掛牌量規模較大等新問題，去庫存的迫切程度超過2024年及2014年~2016年。各地在2026年的一系列工作，需要系統盤摸、研究結構，并尋找新需求和新動力。

有序推動“好房子”建設

此次會議提出，深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設。加快構建房地產發展新模式。

對于“住房公積金制度改革”被列入重點任務，中指研究院認為，公積金政策已經成為近兩年各地支持房地產發展的重點政策，2025年以來全國各地出臺的公積金政策超260條，預計2026年將延續此趨勢，貸款額度進一步提升、使用范圍更加靈活、異地互認互貸等是重點關注方向。另外，穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度也將是重點之一。

關于“好房子”建設，會議表述為“有序推動”。中指研究院分析指出，這一定程度上體現了“好房子”建設思路的系統性和協調性，各地有望進一步規范“好房子”標準，加快構建房地產發展新模式。

與此同時，中央經濟工作會議有關“房地產發展新模式”的提法，2021年是“探索新的發展模式”，2023年為“加快構建房地產發展新模式”，2024年為“推動構建房地產發展新模式，有序搭建相關基礎性制度”，2025年則轉變為“加快構建房地產發展新模式”。

對于這一系列轉變，易居研究院認為，這一表述至關重要。2024年及2023年相關表述均提及基礎性制度的建設，而2025年則刪除該內容，更強調推動構建。

一是表述更精簡，二是為各地政府減負。房地產發展新模式推動需要循序漸進，部分地區基礎性制度搭建已相對完備，應在穩樓市前提下推進。加快構建新模式需以樓市穩定為前提，2026年各地在開發、融資、銷售等環節以及增量與存量市場領域積極推行新模式，將有力推動房地產業實現高質量發展。

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