轉變發展方式取得實質性進展

每經記者  徐奎松  發自北京

        十月金秋臨近之際，中共中央政治局昨日（9月28日）召開會議，決定10月15日至18日在京召開中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議。

        會議還聽取了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》稿在黨內外一定范圍征求意見后修改情況的報告。會議認為，這次征求意見，各地區各部門各有關方面和黨的十七大代表對文件稿提出了許多很好的意見和建議。會議決定，根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十七屆五中全會審議。

        會議指出，當前和今后一個時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，要使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展。

        “十二五”規劃的核心是什么？國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室副研究員張茉楠對《每日經濟新聞》記者表示，整個“十二五”的規劃大方向是堅持科學發展觀，緊緊圍繞經濟結構調整與轉變經濟發展方式兩個重心改革。

        張茉楠表示，“十二五”規劃對轉變經濟發展方式將進一步細化，主要是從“十一五”的粗放型向依靠低端要素增長、低成本勞動力增長、知識與技術創新和內生動力以及制度性建設五大領域轉變。

        進一步細化看，收入分配改革是轉變經濟發展方式面臨的問題之一，張茉楠說，政府、企業和居民三者之間分配關系呈現較為明顯的失衡狀況，城鄉之間、地區之間、行業之間和個人之間的收入差距都有擴大的趨勢。縮小收入差距涉及到制度調整、資源分配等眾多利害關系，“十二五”時期會逐步解決。

        結構調整是“十二五”時期的重大轉變。張茉楠認為，實際上今年我國在經濟結構調整方面已經邁出很大的步伐，典型的是節能減排措施。整個“十二五”時期的五年，將按照今年開始的調整方式、調整力度快速遞增下去。

        “從2011年開始，在投融資領域，國家將出臺一系列的重大措施，包括啟動民間投資政策和鼓勵并規范地方政府投融資的一些政策”，張茉楠說，“國家發改委、財政部、銀監會和中國人民銀行等在今年陸續出臺的政策里，實際已經開始部署了。”



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