歷時3年 社會保險法終獲通過

每經記者  宛霞  發自北京

        昨日（10月28日），十一屆全國人大常委會第十七次會議經表決通過了社會保險法。該法將于2011年7月1日實施。

        在當天舉辦的新聞發布會上，全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹表示，此次通過的社會保險法實現了制度上的突破，以法律形式確立了我國覆蓋城鄉全體居民的社保體系。

        此前，盡管各種社會保險制度已在中國實施多年，卻沒有一部專門的綜合性法律。2007年底，社會保險法草案提請全國人大常委會初次審議，到現在，共經全國人大常委會審議4次。

        人社部副部長胡曉義昨日表示，此次通過的社會保險法在社會保險基金一章中第64條規定，“基本養老保險基金逐步實行全國統籌”。他透露，到去年底，全國所有省級行政區都制定了省級統籌的制度，但是否實施到位仍在評估中。

        社會保險法還強化了我國社保制度的強制力，按照規定，如用人單位沒有足額繳納社會保險費，保費的征收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。而在以前，由于社保意識淡漠，部分企業有意規避或逃避繳納社會保險費。

        信春鷹透露，新法修改了原制度中參保15年達到退休年齡才可以享受社保待遇的規定，為退休時不到15年的人群給予了一個銜接的路徑，在農村或在城鎮居民養老保險制度里面，能夠享受社會基本養老保險待遇。

        一改以往多頭管理、職責不清的弊端，社會保險基金也在新法中予以了明確：社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會計制度。



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