城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)下月啟動(dòng) 明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

　　6月1日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

    會(huì)議決定，自2011年7月1日起，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國60%的地區(qū)，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。據(jù)了解，此次試點(diǎn)將堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，這契合“十二五”社會(huì)保障體系大的原則。

    會(huì)議指出，要實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，通過個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式籌集資金，與其他社會(huì)保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。

    年滿16周歲（不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。另外，參保居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，政府對(duì)參保居民繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。

    參保居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付，每人每月不低于55元，國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整。

    會(huì)議決定，已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

    中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，《社會(huì)保險(xiǎn)法》自7月1日起開始實(shí)施，因此在這天啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，也是完善我國社保體系的重要舉措。

    此次常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，是黨中央、國務(wù)院為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系作出的又一重大決策，標(biāo)志著我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，對(duì)于實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有重大意義。

    據(jù)了解，“十二五”期間，社會(huì)保障將以“保基本、廣覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)社會(huì)保障的公平性，并借此來校正收入和財(cái)富的初始分配狀態(tài)。事實(shí)上，早在2009年，重慶市就已經(jīng)啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，其堅(jiān)持的原則、試點(diǎn)步驟、參保政策與此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，如出一轍。

    北京工商大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)系主任王緒瑾表示，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推出，有利于我國社會(huì)服務(wù)的均等化，意味著在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)后，我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的最后一個(gè)制度缺失將徹底彌補(bǔ)。

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