德法首腦主張建立歐元區財政聯盟

12月5日，德國總理默克爾赴巴黎同法國總統薩科齊會談。據德國媒體預測，兩國領導人將在會后發表德法版本的歐債危機應對方案，歐洲理事會主席范龍佩將根據該方案發表一份報告，從而為9日召開的歐盟峰會定調。

默克爾與薩科齊近幾天表明了各自的立場。薩科齊1日發表演講時強調，如果想要更多的團結，就要設立更多的財政紀律。默克爾2日發表聲明稱，要解決歐債危機只有一個答案，那就是通過建立歐元區財政聯盟進一步加強歐洲一體化。默克爾再次表示反對發行歐元區債券和擴大歐洲央行作用。

德國有媒體分析認為，薩科齊與默克爾的立場既有一致也有分歧。一致表現在，二人都主張修改歐盟條約、加強財政監管；不同在于，德國主張在歐元區財政聯盟之下，成員國一旦違反有關條款，懲罰措施將自動啟動，而法國反對自動啟動懲罰措施，并期待歐洲央行購買各國債券。

美聯社預測說，鑒于歐債危機愈演愈烈，加強財政監管的意見可能會在歐盟峰會上通過，接著歐洲央行開始采取市場干預行動，然后各國商定建立財政聯盟的具體步驟，并有可能發行共同擔保的債券。不過，修改歐盟條約需要各成員國國會甚至公投批準，建立財政聯盟的道路很不平坦。

據德國《焦點》雜志3日報道，德國政界有消息稱，如果歐洲重債國不接受德法關于更嚴格的財政狀況控制的建議，兩國將采取單獨行動。“為追求一個可靠的穩定公約，德法愿意冒歐元區分裂的風險”。德法將首先與奧地利、荷蘭、芬蘭等國簽署協議。

《法蘭克福匯報》的評論指出，一旦修改歐盟條約并建立財政聯盟，歐盟將誕生一個新的政治決策中心。這是走向“雙速歐洲”的第一步。按照薩科齊的說法，“雙速歐洲”一邊是更密切融合的歐元區，另一邊是比較接近歐盟的聯邦制。“雙速歐洲”其實并不是一個新概念。提高歐盟整合度并降低整合成本，一直是法德領導人追求的目標。早在2000年，法國前總統希拉克就在一次演講中提到，應把歐盟成員國家分成“愿意在歐洲統一的路上走得更快更遠的國家，以及其他國家”兩部分。