國務院：注重滿足實體經濟發展的合理資金需要

每經編輯｜每經記者 胡健 發自北京    

每經記者 胡健 發自北京

國務院總理溫家寶13日主持召開國務院常務會議，分析一季度經濟形勢，研究部署下一階段經濟工作。

會議稱，3月份部分主要經濟指標比前兩個月有所回升，市場信心持續趨穩，制造業采購經理人指數連續4個月上升。

會議并稱，我國宏觀調控政策具有較大回旋余地。需要加強總需求管理，及時預調微調，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。

在財稅政策上，溫家寶指出，要抓緊落實并完善結構性減稅政策，擴大營業稅改征增值稅試點的行業和地區范圍，加大對小微企業的扶持力度。

財稅專家李文海告訴《每日經濟新聞》記者，自上海今年1月1日開始增值稅擴圍試點后，雖然存在有些行業稅負增加的情況，但繼續推進和擴大試點已經板上釘釘，本次常務會議直接提到要擴大試點，意味著二季度末或者三季度初可能就會有其他城市開始試點。

而在貨幣政策端，常務會議稱，要兼顧促進經濟平穩較快發展、保持物價穩定和防范金融風險，更加注重滿足實體經濟發展的合理資金需要。

中金公司報告說，從總需求放緩、外匯占款增量趨勢性下降來看，貨幣政策總量放松的方向不改變，央行下調存準率進行反向對沖仍然必要。鑒于3月貨幣信貸增速已有適當回升，短期內下調基準利率的概率明顯下降。

報告還指出，4月份伴隨著稅收征繳，財政存款將季節性回升，如果外匯占款增量沒有顯著回升，則銀行流動性可能再度趨緊，在這種情況下，央行可能下調法定存款準備金率以維持貨幣信貸的適度增長。

在常務會議部署下一階段重點工作的第二項便是著力擴大內需。

常務會議稱，既要堅定不移地擴大消費需求，也要保持適度的投資規模，提高投資質量和效益。確保國家重大在建續建項目資金需求，有序推進“十二五”規劃重大項目按期實施。加強農村和西部地區基礎設施、城市市政工程、鐵路、節能環保等建設。加強中西部承接產業轉移示范區建設。

海通證券宏觀分析師高遠說，基建投資占固定資產投資比重為22%。隨著國家預算資金到位增速的逐步上升，預計4月的基建投資累計同比增速繼續小幅改善。

常務會議還稱，切實打破壟斷，放寬準入，激發民間投資活力。嚴格規范地方政府融資平臺，繼續妥善清理地方政府性存量債務，對有還款能力的項目繼續予以支持，防止資金鏈斷裂。

“此前兩年我國在實施細則上一直不夠清晰，如果能夠細化并且可實施，這會有利于盤活民間資本。”李文海說道。

在房地產調控方面，常務會議指出，堅持房地產調控政策不動搖，決不讓調控出現反復。采取有效措施增加普通商品房供給。推進保障性安居工程建設，完善公租房、廉租房的配套設施。