國務院法制辦就《財政票據管理辦法》公開征求意見

每經網北京7月3日電（王雅潔 記者 胡健）  昨日（7月2日），國務院法制辦公室發布消息，公開向社會征求關于《財政票據管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）的意見。

與1998年公布的《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》（以下簡稱《規定》）相比，新《辦法》將財政票據的使用和保管單獨分列，同時在財政票據的分類、管理監督等方面增加了相關內容。

《辦法》對規定對象的稱呼由1998年《規定》中的“收費票據”變更為“財政票據”。《辦法》指出，財政票據是指由國家機關、事業單位、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織（簡稱“行政事業單位”）依法征收政府非稅收入或者從事非經營性財務活動，向公民、法人和其他組織開具的憑證。和《辦法》不同的是，1998年的《規定》將國家機關、事業單位、社會團體、具有行政管理職能的企業主管部門和政府委托的其他機構等簡稱為“收費單位”。

在票據管理上，《辦法》要求填寫財政票據應當統一使用中文，財政票據以兩種文字印制的，可以使用其中一種文字填寫。財政部還表示，應當將電子化改革提升到財政票據的管理范疇，積極提高財政票據電子化管理水平。

在票據的種類劃分上，《辦法》將財政票據劃分為非定額和定額兩種形式，在這之前，《規定》中將收費票據劃分為通用票據和專用票據，再將專用票據劃分為定額和非定額兩種形式。

《辦法》還將財政票據細分為非稅收入通用票據、行政事業性收費專用票據、政府性基金專用票據、國有資源（資產）收入專用票據、罰沒專用票據、非稅收入一般繳款書、公益事業捐贈票據等十一種類型，并對不同聯次票據的區分提出明確要求，例如通過采用的不同顏色來區分等。

專家表示，此次《辦法》向社會公開征求意見，旨在加強財政票據管理和財務監督，強化政府非稅收入征收管理，維護國家財經秩序，將有利于保護公民、法人和其他組織的合法權益。