民營銀行相關辦法已上報國務院 銀監會研究配套措施

銀監會創新業務監管部銀證保協作監管處處長陳勝日前表示，目前民營銀行相關辦法已上報到國務院，銀監會有關部門正就民營銀行方面的一些配套措施展開研究。

陳勝是在華東政法大學舉辦的“華政國際金融法論壇”上說這番話的。陳勝說，民營銀行涉及一些制度上的創新，“比如風險自擔，從我的理解是股東的救助責任，譬如在銀行發生危機的時候股東要進行救助，但是救助底線是多少，程序是怎么樣的，包括承擔無限責任的問題，與公司法的沖突怎么樣解決，這些問題都有待研究。”

華東政法大學教授、中國自貿區法律研究院常務副院長賀小勇對上證報記者表示，目前民營銀行的設立遇到的障礙，其實是中國目前還沒有建立存款保險制，萬一大規模民營銀行破產之后，如何保障公眾權利成為大家的隱憂。“目前從各方面的消息看，存款保險機制正加快推進。這個推出來后，金融監管部門對民營銀行的這種擔憂將消除一大半。”

也有專家樂觀估計，明年一季度首批民營銀行牌照可能出爐。

9月29日，銀監會發布通知，表示支持符合條件的民營資本在上海自貿區內設立自擔風險的民營銀行。業界也由此猜測，首家民營銀行或將花落自貿區。

對此，賀小勇認為，首家民營銀行不一定就在自貿區，預計率先拿到牌照的民營銀行不會局限于某一家，而可能是一批。