養老保險制度存四大問題 機關事業單位怎么改

問與答

問：延遲退休是為了緩解養老金缺口嗎？

答：不可否認，研究制定延遲退休政策，與我國養老保險基金有一定關系。從當期看，每年基金都有結余，如職工養老保險2013年總支出為18400億，總收入將近22500億，收大于支。但從長遠看，未來幾十年老年人口會急劇增長，養老金負擔必然隨之增加，延遲退休是未雨綢繆之舉。

更為重要的是，延遲退休年齡，是根據我國人民的健康水平、人口結構及變化趨勢、就業形勢、勞動條件等因素變化，作出的重大政策調整。其中有3個情況值得注意：一是2012年我國首次出現勞動力資源總量絕對下降；二是目前退休年齡執行的是20世紀70年代的規定，實際平均退休年齡只有54歲，比世界平均水平低10歲左右；三是我國人口平均預期壽命，已從1978年的68歲提高到了2012年的76歲。綜合各方面條件，確有必要將延遲退休年齡提上日程。

不過要看到，這是一項涉及億萬人民切身利益的大事，需要以積極審慎的態度加以推進。一是提前預告，使相關群體有個心理預期、做好必要準備；二是分步實施，可先從退休年齡最低的群體、人力資源替代彈性系數低的群體開始；三是多措保障，最大限度地降低對相關群體的不利影響。

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