價格改革攻堅戰正在加速推進

牽一發而動全身的價格改革正在迎來最后的攻堅戰。

如果說此前十八屆三中全會通過的相關決定還停留在紙面上，那么，此次國務院常務會議可以說是正式打響了價格改革攻堅戰的發令槍。

從以往的歷史來看，經濟改革在很大程度上是圍繞價格改革展開，在價格改革比較順利時，經濟改革就推進得比較順利；而當價格改革遭遇重大挫折時，國民經濟的發展就會出現比較大的動蕩，經濟改革也會遭到比較大的波折。

在此之前的30多年中，通過不斷推進價格改革，中國已經基本確立了主要由市場形成價格的機制。但是，在資源性產品等領域，價格改革還相對滯后，價格的市場化程度還不高，難以完全真實反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本。

根據十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定，市場在資源配置中要起決定性作用。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，完善農產品價格形成機制。

這就需要進一步完善主要由市場決定價格的機制，把價格改革進一步向縱深推進，只有價格合理、有效且靈敏，資源配置的結構才能優化、效率才能提高，產業結構調整和環境治理才能得到切實推動。

實際上，今年以來，國家發改委已經在資源型產品等領域的價格改革上有所推進。

一方面，在資源價格上先后提出加快建立完善城鎮居民階梯用水價格制度、實行居民階梯氣價政策，最近又決定在廣東深圳開展新一輪輸配電價改革試點。

另一方面，又明確在新建的準池鐵路開通運營后，貨物運價實行市場調節；還全面放開固定電話和移動電話通話費、出租電路租用費、撥號上網通信費等各類電信業務資費。

在醫藥價格方面，已經放開非公立醫療機構醫療服務價格和醫保目錄中低價藥品價格，曾經主管價格司工作的原國家發改委副主任彭森近期也明確表示，藥品價格全面放開的時機已經成熟。

在農業領域，新疆已經啟動棉花目標價格改革試點，未來有條件的話還會將農產品目標價格制度進一步向其他農產品推廣。

另外，值得注意的是，今年以來發改委價格司已經有5個相關領導被查，顯示國家在加大對價格主管部門的反腐力度，這也將有助于相關價格改革的推進。

因此，十八屆三中全會通過的決定中提到的所有領域的價格改革都在試點和推進之中，價格改革的攻堅戰已在全面推進。

需要強調的是，與1980年代中后期的那輪“價格闖關”不同，此次價格改革攻堅戰是在物價形勢比較平穩、絕大多數領域物價已經由市場調節的情況下展開的，價格改革的相關外部條件已不可同日而語。