12月重點環(huán)境案過半涉水污染 業(yè)內稱違法排污水非常普遍

每經編輯｜每經記者 李彪 發(fā)自北京    

每經記者 李彪 發(fā)自北京

1月27日，環(huán)保部公布了2014年12月份重點環(huán)境案件處理情況，反映的環(huán)境污染問題共18件。其中，河北省1件，山西省1件，遼寧省1件，江蘇省2件，山東省3件，河南省2件，湖北省3件，湖南省2件，廣東省1件，廣西壯族自治區(qū)1件，寧夏回族自治區(qū)1件。

此次公布的18件重點環(huán)境案件中，超過一半與水污染相關。自然大學發(fā)起人馮永鋒在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“這說明了水污染形勢比較嚴峻，也有政策導向的原因。”

環(huán)保部公布的2014年12月份重點環(huán)境案件處理情況顯示，包括河北興飛化工有限公司、常州市新鴻醫(yī)藥化工技術有限公司信陽市云龍電源有限公司、廣西金河礦業(yè)股份有限公司拉么鋅礦等在內的近10家環(huán)境違規(guī)案件涉及水污染問題。

記者發(fā)現，主要存在兩種違規(guī)狀況：一是污水處理設施未按要求建設或者不能正常運行；二是污水未經有效處理直接外排。

馮永鋒認為，水污染形勢比較嚴峻是一方面，另外也不排除政策導向性的問題，大氣污染防治這方面有相關的專項督查措施，環(huán)保部在公布重點環(huán)境案件的時候可能會考慮側重水污染事件。

水污染防治需要面對的依然是一些老問題，馮永鋒告訴《每日經濟新聞》記者，“工業(yè)污水防治遭遇的問題依然是企業(yè)偷排放問題，有些甚至是在污水處理廠主導下的違規(guī)排污行為。而在生活污水防治方面，一些新建小區(qū)沒有建污水處理廠，或者和原有污水處理廠銜接不上，導致污水直接進入附近河道。”

一位不愿署名的從事水污染治理的企業(yè)負責人告訴記者，“企業(yè)違法排放污水的情況仍然非常普遍，尤其是處于江河湖海邊的企業(yè)。”

新《環(huán)保法》實施近一個月，備受矚目的“水十條”也將實施。業(yè)界對未來中國水污染防治寄予厚望。有業(yè)界專家表示，新《環(huán)保法》等法律法規(guī)都強調了公眾參與，對于改善水污染會有積極作用。對于涉及企業(yè)違法排污問題，更需要主動監(jiān)督和舉報。

近年來，在環(huán)保部門的執(zhí)法監(jiān)管記錄中總能找到“中字頭”企業(yè)的身影。

針對相關環(huán)境問題，中國人民大學環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君向《每日經濟新聞》記者介紹，需要從兩個層面考慮：一是法律層面的問題，主張用排污許可證制度來解決；二是監(jiān)管問題，主要看污染源是否跨行政區(qū)域，涉及到經濟學上的“外部性”問題。

宋國君建議，“由于存在負的外部性，企業(yè)所在的行政區(qū)域在環(huán)境污染監(jiān)管方面可能表現得不夠積極。這時就需要由更高級別的行政機構來實施監(jiān)管。”

此前，環(huán)保部副部長潘岳表示，“史上最嚴”的環(huán)保法的實施，考驗著環(huán)保部門是否具有“最嚴格執(zhí)行力”。

從近期中央層面出臺的一系列文件，以及環(huán)保部門的監(jiān)管執(zhí)法動作來看，環(huán)保執(zhí)法力度加強的信號較為明晰，這對于尤為注重社會形象的大型企業(yè)而言，需要在環(huán)保問題上投入更多的精力。（實習生王微對本文亦有貢獻）