全國政協將協商“京津冀污染防治” 環保部等多部門回應治污

每經記者 李彪 發自北京

京津冀大氣污染防治受到高度重視。

近日舉行的全國政協提案工作情況通氣座談會通報，“京津冀大氣污染防治”已列入全國政協年度協商工作計劃。

2014年民建中央就曾提交《關于建立京津冀協作聯動機制，強力推進京津冀大氣污染治理》的提案，并獲得有關部委的回應。

全國政協列入年度協商工作計劃，對問題的而解決可以起到推進和促進作用，國務院發展研究中心研究員周宏春對《每日經濟新聞》記者說：“近年來，各個部委在環境治理上的政策很多，涉及投資政策、重大工程、出臺法規標準等，參與的方式比較全面。”，

民建提案：重點和難點在河北

在2013年提交《關于加強我國大氣污染治理》的提案后，民建中央將關注的重點轉移到京津冀地區，在2014年提交《關于建立京津冀協作聯動機制，強力推進京津冀大氣污染治理》的提案。

該提案指出，北京PM2.5中重金屬砷濃度達到日均濃度中位數為23.08納克/立方米，是砷的國標限值的3.85倍。而燃煤排放是大氣中砷的主要來源之一。2011年河北煤炭消費占京津冀地區全年燃煤總量的80%。

“京津冀地區大氣污染控制的重點和難點在河北。”民建中央在提案中強調。

為此，民建中央在提案中提出了中央政府統籌環首都城市群建設和京津冀地區大氣污染治理、盡快建立京津冀及周邊地區大氣污染防治協作聯動機制、不斷完善京津冀及周邊地區大氣污染防治任務與資源分配機制等六個方面的建議，涉及產業規劃、綜合執法、政策激勵等多個方面。

民建中央建議，迫切需要國家從經濟社會生態發展全局出發，在政策層面給予大力引導和支持，加強各省市的之間的協作聯動機制建設，并重點加大對治污難度最大的河北省的扶持力度，形成合力，強力推進京津冀地區空氣污染治理。

積極回應提案問題

對于民建中央提出的有關京津冀大氣污染治理的相關問題和建議，環保部、發改委等多部門均給予了回應。

環保部會同國家發改委、銀監會、財政部等部委回復指出，多部門已聯合組建全國大氣污染防治部際協調小組，并由北京牽頭天津、河北等六省(區、市)和相關部委參加，建立了京津冀及周邊大氣污染防治協作機制，開展大氣污染防治工作。

在對河北淘汰落后產能實施“以獎代補”方面，環保部在書面答復中稱，2013年大氣污染防治專項資金設立后，用于京津冀及周邊的資金合計達135億元。

同時，環保部在答復中稱，按照國家京津冀協同發展的戰略部署，環保部、水利部、國土資源部、住建部、農業部、國家林業局、國家海洋局等編制了《京津冀地區生態環境保護整體方案》，“提出了京津冀生態環境保護的重要任務、長效機制和重大工程”。

對于下一步在相關領域的工作，環保部介紹，結合京津冀及周邊地區資源環境承載能力，環境容量制約等因素，提出統一的環境質量目標，明確區域經濟發展任務，建立優勢互補的產業布局。