上海啟動國內貿易流通體制改革發展綜合試點

9月15日從上海市商務委獲悉，國務院日前正式批復同意上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石、義烏等9個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點，上海是唯一一個直轄市。 批復要求試點城市著眼于貫徹中央全面深化改革總體戰略，著眼于重點解決內貿流通的體制機制問題，著眼于服務經濟社會發展大局，力爭用一年左右時間的探索，在建立創新驅動的流通發展機制、建設法制化營商環境、建立流通基礎設施發展模式、健全統一高效流通管理體制等四方面，形成一批可復制推廣的經驗和模式，為“建設全國統一大市場”打好基礎。 上海市商務委有關負責人士表示，上海內貿流通發展居全國前列，但仍存在管理體制機制不盡完善，財稅體制不太合理等深層次問題。在當下中國經濟進入新常態的大背景下，此舉有助于通過釋放制度紅利、改革紅利，進一步激發內貿流通對“穩增長”的促進作用。上海將緊緊抓住試點機遇，加快完善現代市場體系，特別要著力建設服務長三角、服務全國的大市場，通過創新發展來解決體制機制問題；著力打造以世界級消費城市為目標的消費升級體系、以促進統一開放大市場為核心的內貿流通領域“負面清單”管理模式、以信用為核心的現代流通監管模式、以流通標準化體系建設為核心的市場規則體系，加強長三角區域市場一體化的合作與聯動。 據悉，在商務部指導下，自去年2月起，市商務委、市政府發展研究中心正式啟動關于“加快完善現代市場體系”的調研，在此基礎上，已經完成《上海國內貿易流通體制改革發展綜合試點方案》（以下簡稱“試點方案”）的起草。市委市政府已將內貿流通體制改革發展試點列入2015年改革工作要點，并成立“國內貿易流通體制改革發展綜合試點領導小組”，領導小組辦公室設在市商務委，負責具體工作推進。與其他八個試點城市相比，上海的試點方案最大特點是將上海自貿試驗區的某些做法應用于本次流通體制改革，擬構建一個“市場決定、政府有為、社會協同”的“三位一體”現代流通治理模式。