兩候選人存三大經濟分歧 分別代表傳統、新興產業利益

◎每經記者馮彪 美國總統大選進入正面交鋒、短兵相接階段。當地時間9月26日，美國民主黨候選人希拉里·克林頓和共和黨候選人唐納德·特朗普將展開首輪辯論。 所謂“得經濟者得選票”，經濟議題在本輪辯論議題中自然首當其沖。早在此次當面辯論之前，希拉里和特朗普已經就經濟政策多次隔空喊話。《每日經濟新聞》記者梳理發現，兩位候選人的經濟政策分歧主要聚焦稅收、國際貿易、能源政策三大方面。 中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京告訴《每日經濟新聞》記者：“不論是稅收，還是貿易和能源政策，希拉里和特朗普政策分歧背后分別體現了新興產業和傳統產業就業人群的利益訴求。” 選民最關注“錢袋子”問題 在美國大選中，涉及居民錢袋子的問題往往最受關注。 特朗普在此前的演講中表示，計劃把現行的個人所得稅累進檔從7個簡化為3個，分別是12%、25%和33%。而現行的稅法中，富人應承擔所得稅率為39.6%。特朗普還主張將企業所得稅由35%降為15%。另外，他還表示計劃廢除遺產稅，認為遺產稅是不公平的重復征稅。 與之針鋒相對的是，希拉里在演講中聲稱，特朗普希望將減稅帶來數萬億美元送給像他自己那樣的富人，讓美國“債務爆炸”，從而會損害美國教育醫療和環保的投入。“我支持‘巴菲特稅’。那些百萬富翁們不應該比秘書的稅率還低。” 所謂的“巴菲特稅”，也就是2011年由奧巴馬提出的一項動議，旨在對年收入超過100萬美元的富人征繳稅率不低于30%的稅收，而國會當年否決了這一提議。此外，希拉里還主張未來將對把總部轉到海外的美國企業課征“離開稅”。 斯坦福大學經濟學教授邁克爾·波斯金撰文稱，希拉里政策中“再分配”的優先級要高于經濟增長，而特朗普則更加以增長為政策導向。 中國社會科學院美國研究所研究員王孜弘對《每日經濟新聞》記者表示：“增加對富人的稅收是民主黨一貫的主張，試圖利用稅收改善政府財政狀況。共和黨則希望通過減稅來刺激投資，增加就業。考慮到選票等因素，兩黨及其候選人也不會在稅收問題上太過激進。實際上，兩者的目的都是通過鼓勵投資和消費來提升經濟。” 有觀點認為，特朗普的經濟政策代表中下層白人的利益，但在賈晉京看來，希拉里和特朗普在稅收政策上的分歧實際上體現了美國在傳統行業和新興產業政策的分歧。“特朗普圍繞傳統行業就業人群，希拉里主要體現了新興產業和服務業的特征。希拉里對高收入群體增加個人所得稅，這部分人口數量是很少的，而且也不是什么新鮮的政策，奧巴馬以前也提過，這不太可能對美國的收入分配結構造成實質性的影響。特朗普減稅的主張則是圍繞傳統行業低收入人群的關切，減稅有利于獲得工薪階層的選票。”賈晉京表示。 政策分歧凸顯產業訴求差異 在賈晉京看來，希拉里和特朗普分別代表了新興產業和傳統產業的利益訴求，這點更顯著地體現于兩人在貿易和能源政策方面的分歧上。 在貿易領域，8月8日，特朗普在底特律經濟俱樂部發表演講，強調所謂的“美國優先”經濟政策，大打“美國主義”牌，稱“美國主義”將替代“全球主義”，成為美國的新招牌。尤其值得一提的是，特朗普多次指責中美貿易，稱美國貿易逆差有一半來自中國，且中國在知識產權保護方面的一些缺陷讓美國失去了大量的就業機會。 賈晉京對《每日經濟新聞》記者說：“特朗普有著更濃厚的貿易保護主義色彩，強烈要求反傾銷。特朗普是房地產行業出身，背后的支持力量也是房地產、制造業等傳統行業。反傾銷等貿易保護主義的手段，主要也是為保護傳統產業。” “而希拉里基本上比較少提過反傾銷。她側重在保護知識產權。希拉里背后主要代表了科技業和金融業。”賈晉京說。 王孜弘也對《每日經濟新聞》記者表示：“特朗普表現出的反全球化和強烈的貿易保護主義色彩，主要是為了安撫美國國內的勞工階層。” 在能源使用上，特朗普主張捍衛煤炭行業利益，并且要廢除環境規則，取消奧巴馬政府對能源行業的限制。而對于國際社會通過的減少碳排放協議和相關氣候大會協議，特朗普基本持否定態度，甚至稱全球氣候變暖是一場騙局。 而希拉里則對新能源和應對氣候變化表現得較為積極。她曾表示：“有的國家將在清潔能源上成為21世紀的霸主，并由此產生上百萬個工作機會。我希望這個國家會是美國。我們能發明新科技，我們能通過創造和利用新科技來推動我們的經濟。” “所以從富人窮人的角度分析兩人的經濟政策，還不如從傳統和新興行業的角度來分析兩人的政策分歧。”賈晉京說。