21年隔空激辯中國經濟 “林張之爭”今日約戰(zhàn)未名湖畔

每經編輯｜每經記者 馮彪    

◎每經記者 馮彪

是時候結束兩人間21年的論戰(zhàn)了？還是延續(xù)真理越辨越明的傳統(tǒng)一直走下去？

今天（11月9日）下午，素日雅靜的北大朗潤園將迎來一場舌尖和智慧的大比拼——北京大學教授、著名經濟學家林毅夫和張維迎將就產業(yè)政策進行當面激辯。根據北京大學國家發(fā)展研究院的安排，這場名為“關于產業(yè)政策問題的討論”將持續(xù)4個小時。

實際上，今年8月以來，兩位學者的產業(yè)政策之爭已經持續(xù)良久。兩位大師級經濟學教授或許已將對方觀點甚至言談習慣了然于胸，因為同在一個學院的他們在此前21年里已經有過3次交鋒。

《每日經濟新聞》記者注意到，從1995年在北大針對國企改革的初次“交火”，到2004年對我國發(fā)展前景的不同判斷，2014年在追思經濟學家楊小凱時對政府和市場作用以及對中國經驗的不同解讀，再到此次圍繞產業(yè)政策的系列爭論，盡管勝敗仍需時間的考驗，但林張之爭已然是中國學界的佳話。

這一次林張之爭到底爭的是什么？

在2014年接受《每日經濟新聞》記者采訪時，張維迎曾坦言：“我不太關注太短期的話題。我原來對自己說，3年之內的事情，我不關心。我一直堅持這一點。”

被外界認為是市場守望者和從不改變觀點的張維迎今年似乎有所“食言”，稱自己不關心3年之內事情的他，在今年10月份公開批評部分地方政府的網約車新規(guī)。從中也可稍窺這位57歲的經濟學教授對市場化的堅定支持。

在批評網約車新規(guī)之前的兩個月，張維迎和林毅夫就產業(yè)政策問題已多次隔空交火。

今年8月25日，張維迎在亞布力中國企業(yè)家論壇2016年夏季峰會上發(fā)表演講。他認為，人類認知的局限和激勵機制的扭曲，意味著產業(yè)政策注定會失敗。張維迎將產業(yè)政策稱之為“披著馬甲的計劃經濟”，主張廢除任何形式的產業(yè)政策，政府不給任何行業(yè)、企業(yè)特殊政策。

對此，秉持經濟發(fā)展要基于要素稟賦結構，發(fā)揮比較優(yōu)勢，“有為政府”在產業(yè)甄別和產業(yè)升級中發(fā)揮作用，并將這些觀點歸納為新結構經濟學的林毅夫提出反駁。

9月13日，林毅夫發(fā)表文章認為，經濟發(fā)展需要產業(yè)政策才能成功，在經濟發(fā)展過程中，“有為的政府”也必不可缺。許多發(fā)展中國家的政府采用產業(yè)政策時經常失敗，除了執(zhí)行能力的問題之外，究其原因是發(fā)展中國家的政府容易出于趕超的目的，而去支持違反比較優(yōu)勢的產業(yè)，結果這些產業(yè)中的企業(yè)在開放競爭的市場中缺乏自生能力，只能靠政府永無止境的保護補貼來生存。

實際上，林毅夫并非僅僅表明支持政府“有為”的觀點就了事，而是在其《解讀中國經濟》、《新結構經濟學》等一系列著作中，針對政府在經濟結構變遷中因勢利導、如何選擇正確的產業(yè)政策提出了一整套理論主張。

但是張維迎并未因林毅夫的回應而信服，而是在隨后的論戰(zhàn)中直指“林毅夫在產業(yè)政策問題上的四個錯誤”。張維迎認為，后發(fā)國家保持長時間持續(xù)增長很難說是奇跡，發(fā)揮比較優(yōu)勢與強調政府作用存在矛盾，企業(yè)家精神與產業(yè)政策存在矛盾，以及重新思考戰(zhàn)略與體制的關系以保證更多個人自由。

隨后，林毅夫對張維迎提出的“所謂四個錯誤”一一回應。林毅夫稱，中國傳統(tǒng)社會就是自然經濟，是相當自由的，但仍然發(fā)展不好；在發(fā)揮動態(tài)比較優(yōu)勢時，政府的作用很關鍵；企業(yè)家創(chuàng)新建立在政府支持的基礎科研和公用技術的突破之上；以及政府發(fā)揮作用的方式只要是對的，能給予個人更大的自由。

21年來他們之間交鋒了哪些話題？

此次產業(yè)政策存廢之爭，實際上仍是林毅夫和張維迎在政府和市場關系問題上爭論的延續(xù)。此前21年，盡管已有3次交鋒，兩位學者更親切地稱呼對方為毅夫、維迎，但兩位學者恐怕誰也沒有服誰。

1995年，國企改革正酣。張維迎從現代企業(yè)理論出發(fā)，強調企業(yè)的剩余索取權和控制權必須匹配，因此，國企改革的方向就是民營化，并建議將企業(yè)中的國有資本變成債權、非國有資本變成股權。

而林毅夫認為，國企的主要問題是承擔了太多的社會負擔和政策負擔，導致國企缺乏活力，因此國企改革的方向是營造一個競爭性市場環(huán)境，并建議政府對國有企業(yè)“抓大放小”。

2004年，在北大中國經濟研究中心創(chuàng)辦10周年的慶祝活動中，林毅夫、張維迎二人再次同臺并就中國經濟發(fā)展的預期表達了各自的觀點。林毅夫認為，只要沿著當前的路子走下去，中國經濟再增長二三十年沒問題，到2030年，經濟總體規(guī)模一定趕超美國。

張維迎則擔心在未來的20年里，中國經濟增長的源泉將發(fā)生根本性的轉變，這將會使中國企業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)。

2014年，張維迎與林毅夫就“政府定位與后發(fā)優(yōu)勢”再次爭論。張維迎認為，“沒有國家和政府參與，市場或變得更好，政府再不退出市場，后發(fā)優(yōu)勢就要轉變?yōu)楹蟀l(fā)劣勢了”。林毅夫堅稱，“后發(fā)國家需要政府發(fā)現和扶持企業(yè)的比較優(yōu)勢，不然就是無效市場”。

我國此前30余年的改革開放被認為是“摸著石頭過河”，在經濟總量已位居世界第二，同時又進入經濟結構轉型期，經濟增長“參照系”日漸式微之際，“理念與方向之船”重要性突顯。

正如中國人民大學經濟學院教授聶輝華所說，21年前的林張之爭，涉及國企改革的方向問題，那么21年后的這次爭論則涉及中國的創(chuàng)新和技術進步問題，從而影響到中國能否跳出“中等收入陷阱”。因此，不能把這些爭論僅僅看作是學術爭論，它們關系涉及中國的政策導向和經濟增長。

林毅夫觀點

1.經濟發(fā)展需要產業(yè)政策才能成功，在經濟發(fā)展過程中，“有為的政府”也必不可缺。

2.在發(fā)揮動態(tài)比較優(yōu)勢時，政府的作用很關鍵。

3.企業(yè)家創(chuàng)新建立在政府支持的基礎科研和公用技術的突破之上……

張維迎觀點

1.人類認知的局限和激勵機制的扭曲，意味著產業(yè)政策注定會失敗。

2.主張廢除任何形式的產業(yè)政策，政府不給任何行業(yè)、企業(yè)特殊政策。

3.發(fā)揮比較優(yōu)勢與強調政府作用存在矛盾，企業(yè)家精神與產業(yè)政策存在矛盾……