今天，樓市傳來一個大消息，買房的人長舒一口氣

每經編輯｜吳若凡 吳凡    

長期以來，縈繞在中國購房者心中一個問題就是，住宅下面的土地到期之后，你的房子該怎么辦？

上世紀90年代，國務院頒布了55號令《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(下簡稱《條例》)，開始對城鎮國有土地使用權實行出讓制度。

當時，為了順利推進國有土地使用權出讓工作，在不超過居住用地最高年限70年的前提下，按20年到70年分檔，由受讓方自行選擇辦理出讓手續，并交納相應的土地出讓金額。

在此背景下，今年4月，一則“溫州一批20年期限的住宅土地使用權到期或即將面臨到期，房主續期須按房產價格三分之一繳費”的消息不僅震驚整個溫州房產市場，甚至全國人民都開始檢查自己買的房子的土地使用權——自己前些年買的二手房，土地年限是不是也所剩不多了。

▲來源：@每日經濟新聞

就在今天（12月23日）上午，對溫州等地少數住房土地使用權到期的問題，終于有了更加權威的說法。

國土部回復溫州“地權到期”問題：

自動續期不收費

▲圖片來源：@央視新聞

在23日的《自然資源統一確權登記辦法（試行）》新聞發布會上，國土資源部副部長王廣華說，日前發布的《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，提出研究住宅建設用地等土地使用權到期后續期的法律安排，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期。溫州等地少數住房國有建設用地使用權到期問題再度引起關注。國土資源部收到浙江省國土資源廳《關于如何處理少數住宅用地使用權到期問題的請示》，當地群眾期盼盡早解決住房土地使用權到期問題，方便其辦理住房交易、過戶及不動產登記。

為解決群眾面臨的實際問題，國土資源部商住房和城鄉建設部同意后，復函并抄送各地國土資源管理部門，地方在相關法律安排明確之前，可采用“兩不一正常”過渡性辦法處理：

不需要提出續期申請，少數住宅建設用地使用權期間屆滿，權利人不需專門提出續期申請；

不收取費用，市縣國土資源主管部門不收取相關費用；

正常辦理交易和登記手續，此類住房發生交易時，正常辦理房地產交易和不動產登記手續。

而此次“兩不一正常”之所以是過渡性辦法，也與溫州20年產權房的特殊性有關。王廣華指出，一方面是溫州這次出現的問題牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個別情況，有其特殊性；另一方面，相關法律安排尚未出臺，地方行政管理部門先按特辦法操作，待相關法律安排出臺后再與之做好銜接。

70年住宅土地使用權到期了怎么辦？

12月23日，每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者還致電溫州市國土局，就國土局提出的“兩不一正常”的過渡性辦法，試圖進行采訪。

不過，溫州市國土局相關工作人員向記者表示，還沒有看新聞，沒有收到相關的消息，“我們會先對消息進行了解，其它的不便多說”。

實際上，在溫州房屋20年土地使用權到期事件引發社會高度關注的背后，大家更關注的是70年住宅土地使用權到期了怎么辦？

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者表示：

國土資源部的回復主要是為了穩定市場預期，防范近期部分房屋交易因此類事件而受干擾，體現的是相關政府機構的便民的管理導向，也使得近期各類購房者的各類顧慮減少。

新城控股高級副總裁歐陽捷則告訴記者：

這是個很好的兆頭，說明國家主管部門層面對這個問題做出了符合大眾意愿的回應。也符合物權法自動續期的要求。

不過，記者注意到，在2007年出臺的《物權法》中，也只是提到住宅用地屆滿可以自動續期，但是對續費問題卻“語焉不詳”。

對于到期該如何續期的問題，中國人民大學民商事法律科學研究中心主任楊立在接受央視采訪時表示，續期問題可以從三個方面來考慮：

一是不夠70年的，到期后必須都續期到70年；

二是70年到期后自動續期，相當于住宅建設用地使用權是一個無期限的物權，即一次取得永久使用，國家不必每次續期每次都收費；

三是到期后經過自動續期變成永久性建設用地使用權之后，應當確定使用權人與國家所有權人之間的關系，可以考慮收取必要而不過高的稅金，但應當經過立法機關立法決定。

而嚴躍進認為，關于繳納多少比例的土地出讓金，以及在什么情況下繳納這些問題，目前還在立法層面，同時也是一個不斷論證和否定的過程。“這個過程估計至少需要三年以上的時間，相關政策制定不求快，但要求科學論證對相關權利人的影響關系。后續此類問題解決以后，相關的補充內容也會積極加入。”

王廣華則在發布會上指出，“兩不一正常”，一定不能給下一步相關部門作出法律安排不一致或者設置障礙。對帶有普遍性70年住宅土地使用權期間屆滿后的續期問題，關系到廣大人民群眾的切身利益，國土資源部高度重視，將繼續加強調查研究，在相關工作中積極建言獻策，配合相關部門盡早地完成研究，出臺相關的法律安排。

每經編輯 李凈翰