重慶暫停受理主城區范圍內非首套公積金貸款

每經編輯｜每經記者 鄢銀嬋 每經編輯 姚治宇    

每經記者 鄢銀嬋 每經編輯 姚治宇

5月9日，重慶市住房公積金管理中心網站發布《關于優先保障職工家庭首套住房公積金貸款需求的通知》（以下簡稱《通知》），明確即日起優先保障職工家庭首套住房公積金貸款需求，暫停受理主城區范圍內非首套住房公積金貸款申請。

中原地產首席分析師張大偉認為，目前全國各地樓市調控的原則基本都是打擊投資、抑制改善、保護剛需，重慶此次公積金信貸新政也與這一原則一致。同時，這也是樓市后期調控收緊的趨勢所在。

“認房又認貸”

5月9日發布的重慶公積金貸款新政目的十分明確，即公積金貸款優先保障職工家庭首套住房公積金貸款需求，暫停受理主城區范圍內非首套住房的公積金貸款申請。

《通知》對首套住房認定標準是“既認房又認貸”，即職工家庭無房且無貸款購房記錄，這包括商業貸款和公積金貸款。

具體來說，經公積金中心系統查詢，職工家庭已有一次及以上公積金貸款記錄的（無論是否還清）；經人民銀行征信系統查詢，職工家庭已有一次及以上貸款購買住房記錄的（無論是否還清）；或者經重慶市不動產登記管理機構查詢，職工家庭已擁有一套及以上住房的，均認定為非首套住房。

自去年“9·30新政”以來，全國已有多地對住房公積金二套房貸款進行了調控。例如，去年11月15日，深圳規定在深擁有1套住房的公積金貸款首付比例不低于70%；珠海在去年12月12日規定住房公積金貸款首付不低于30%，擁有兩套及以上住房的職工家庭，暫停發放個人住房公積金貸款；今年3月20日，長沙將購買二套房公積金貸款最低首付比例從原有的20%提升至了35%。

有分析認為，相較于上述城市提高二套房公積金貸款首付比例的一般做法，重慶此次新政對于二套房的公積金貸款政策限制則更為徹底。

“由于近期重慶房地產價格較全國來看漲幅較高，因此此次調整更為徹底也能夠理解。”張大偉表示。

國家統計局于4月18日發布的數據則顯示，重慶3月份新建住宅價格指數環比增長1.1%，高于全國70個大中城市平均0.71%的增幅，同比則增長8.9%。

新政影響或有限

據《重慶市住房公積金2016年年度報告》顯示，2016年，重慶市發放個人住房貸款8.06萬筆共273億元，同比分別增長64.15%、74.05%。其中，自有資金發放個人住房貸款6.75萬筆共228.05億元，利用銀行資金發放住房公積金貼息貸款1.31萬筆共44.95億元。

人行重慶營管部數據則顯示，3月末，重慶全市個人住房貸款余額同比增長20.73%。

此次重慶對個人公積金信貸政策的收緊，對當地房地產市場影響將如何？

張大偉表示，按照之前的經驗來看，由于公積金貸款二套房成交比較并不高，且市場信貸發放比例中首套房比例已明顯上升。因此，此次公積金貸款新政對于重慶樓市影響較為有限。

“但是，3月開始的這一輪樓市調控的主要政策就是恢復認房又認貸，各地樓市快速降溫，市場成交退燒后，房地產信貸收緊逐漸使得市場成交繼續回落。”張大偉補充道。

上述報告顯示，2016年重慶個人住房貸款率為95.62%，比上年同期增加7.07個百分點；資金運用率95.62%，比上年同期增加6.15個百分點。

值得注意的是，今年3月份，安徽省出臺了《住房公積金資金流動性風險預警機制實施辦法》（以下簡稱《辦法》），以防范和控制住房公積金資金流動性風險，適度約束資產負債。該《辦法》將公積金流動性風險預警級別分為三級，最高級三級為住房公積金個人住房貸款率達到95%以上，資金凈流量持續為負數，啟動三級預警時，必要時則會通過實行住房公積金貸款輪候發放政策，控制住房公積金資金流出速度。

張大偉表示，由于去年以來全國樓市成交火熱，公積金流動性趨緊是存在的一個趨勢，但是二套房貸款相對于商業銀行貸款的影響來說，對于公積金流動性的影響不大。

（實習生王琳對本文亦有貢獻）