中國區域國際人才競爭力指數：上海競爭力排名最高四川位居中西部首位

每經編輯｜張鐘尹    

每經記者 張鐘尹  每經編輯 王可然

近年來，經濟全球化趨勢愈發明顯，在此背景下，很多國家更注重爭搶國際人才，全球人才競爭也越來越激烈。那么，從我國來看，各地國際人才競爭力情況如何呢？

9月11日，中國與全球化智庫（CCG）、西南財經大學發展研究院、社會科學文獻出版社發布《2017中國區域國際人才競爭力報告》（下稱“報告”），其中，中國區域國際人才競爭力指數及排名顯示，上海競爭力指數為3.91分，成為本次評估國際人才競爭力最高的區域。

《每日經濟新聞》記者注意到，前九位均為東部省份，四川省位列第十，居中西部省份之首。

報告主編、中國與全球化智庫理事長兼主任王輝耀告訴《每日經濟新聞》記者，全世界大約有2.5億到3億人在世界各國流動，其中有大量高端人才，因此人才競爭也是非常激烈的，目前我國國際人才數量引進處于世界較低水平。

上海北京廣東列前三甲

根據報告，中國區域國際人才競爭力指數體系共分為六個維度，國際人才規模指數、國際人才結構指數、國際人才創新指數、國際人才政策指數、國際人才發展指數和國際人才生活指數。

報告顯示，上海成為本次評估國際人才競爭力最高的區域，北京、廣東和江蘇位列2~4位，與上海共同形成中國區域國際人才競爭力的第一梯隊。

王輝耀表示，第一梯隊有區域經濟發展水平相對較高的共性，江蘇和廣東長期位列中國GDP省份排名前兩位。

具體而言，從分項指標來看，“國際人才規模指數”最能夠直觀體現區域國際人才競爭力水平，包括“來華留學生規模指數”、“境外來華工作專家規模指數”兩項指標。

報告顯示，各省份“國際人才規模指數”差距相對明顯，第一名上海與最后一名山西的分差達0.8分（最大區間為1分）。北京緊隨上海位居第二。廣東和江蘇分列第三、四位，但與上海、北京差距明顯。

從“來華留學生規模指數”來看，當前來華留學生主要集中在北京（0.99）和上海（0.86），北京得分接近最大值1分。

在王輝耀看來，這與當前我國高校的分布情況，以及高校在吸引國際留學生的政策、措施和實施力度等方面有直接關系。除北京和上海以外，其他省域來華留學規模普遍不大，反映出我國當前來華留學工作的推進仍然存在困難。

值得關注的是，總體上看，中國區域國際人才競爭力整體水平不高。英士國際商學院（INSEAD）等機構公布的國際人才競爭力指數報告顯示，2015-2016年，全球109個國家國際人才競爭力的綜合排名中，中國排第48位。中國引進國際人才數量仍然處于世界較低水平，在全球大學排名中，中國大學綜合排名第11位，但中國的國際學生數量排名卻在第80位。

四川競爭力領跑中西部

從中西部數據來看，報告顯示，四川省的國際人才競爭力綜合指數得分為1.92，略高于平均值（1.89），在31個省份中處于第十位，而在整個中西部地區居于首位。

以成都為例，數據顯示，截至2014年初，在蓉常住外籍人員累計達到31056人，來自125個國家或地區。其中，來自50個國家的6170人屬于在蓉三資企業從業人員，其余主要為文教人員、外企駐華機構工作人員和學生。

而從國際人才政策指數來看，四川省排名第七位，僅次于江蘇等東部六省份，居中西部省份首位。

記者注意到，以成都為例，近期出臺了多項人才政策，吸引和集聚了一批世界一流的科學家和工程師、創新創業領軍人才。

今年7月，成都市政府公布的《成都實施人才優先發展戰略行動計劃》顯示，5年內引進和培育100個頂尖創新創業團隊和1000名高層次創新創業人才。對諾貝爾獎獲得者等國際頂尖人才（團隊）來蓉創新創業，給予最高1億元的綜合資助；對“兩院”院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家等來蓉創新創業或作出重大貢獻的本土創新型企業家、科技人才，給予最高300萬元的資金資助。

成都已經成為海歸人才創業的熱土。中國與全球化智庫（CCG）和智聯招聘8月12日發布的《2017中國海歸就業創業調查報告》中，成都以6.6%的占比，位列海歸創業最愛選擇的城市第三名，僅次于北京和上海。