蘭州松綁限購、南京松綁落戶，樓市調控真要放松？

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樓市風吹草動牽動著人們的敏感神經。這不，新年伊始，蘭州、南京等地的政策調整，就被過分敏感的人看成了調控放松的信號。

5日晚上6點，蘭州市發布《關于加強房地產市場調控強化房地產市場監管有關工作的通知》，對現行房地產調控政策進行調整，采取“部分取消限購＋部分增加限售”。同時，合肥也傳出取消限價。

要知道，全國住房城鄉建設工作會議剛剛明確，要“保持房地產市場調控政策連續性和穩定性”、“堅持調控目標不動搖、力度不放松”，怎敢有城市帶頭放松？記者又詳細了解了一下相關政策。

蘭州市的新政內容主要包括：

一、取消西固區、九州開發區、高坪偏遠區域的住房限購政策。

二、城關區、七里河區、安寧區范圍內（含高新區、經濟區，不包括高新區榆中園區）的住房繼續實行非蘭戶籍家庭最多可購買一套、蘭州戶籍家庭最多可購買兩套的限購政策，但不再提供社保證明和納稅證明。

三、對上述繼續限購區域的新購住房實施限售(含新房和存量房)實施3年限售。

值得注意的是，蘭州并不是簡單的、全面的放松限購，而是在取消偏遠區域限購政策、放松部分城區限購條件的同時，又實行了限售政策。

那么，蘭州為何要調整現有的調控政策？

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進接報記者采訪時表示，從蘭州的去庫存周期數據來看，去年11月時的存銷比為17.8，去庫存周期還是比較高的。實際上，蘭州房地產市場過熱的地方集中在市區，而一些近郊區和遠郊區以及郊縣的庫存仍較大，嚴格限購意義不大。此次政策調整，也是考慮到郊區市場去庫存的導向，同時考慮到市區防范炒房的需要，因此，取消了郊區限購并增加了城區限售政策。

新城控股高級副總裁歐陽捷接受證券時報記者采訪時也認為，對蘭州這樣供大于求的城市區域，此次政策調整符合去庫存的要求。

再來看看南京的政策變化：

1月4日，南京市委今年1號文件出爐，主題是打造具有全球影響力的創新名城，時間表是8年。為此南京出臺了創新10條，為了廣攬天下英才，南京調整人才落戶政策，允許研究生以上學歷及40歲以下的本科學歷人才，以及持高級工及以上職業資格證書的技術、技能型人才先落戶再就業。

這意味著，以上幾種人才可以先行落戶，并直接獲得購房資格。南京為了吸引更多的年輕人留下來，這次給出了很大的誠意和舉措。但這能理解為調控放松的信號嗎？

新城控股高級副總裁歐陽捷認為，這不能認為是調控放松，而是以吸引人才為宗旨的都市圈及其核心城市競爭策略，符合住建部提出的分類調控要求。

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實際上，多地去年就打響了“人才爭奪戰”。如長沙規定，在長沙工作、具有專科及以上學歷或技師及以上職業資格的人才，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存限制；濟南市公安機關出臺戶口遷移新政，取消購房、投資納稅落戶條件限制，實行居住就業落戶；武漢提出，未來五年，武漢將建設和籌集250萬平方米以上大學畢業生保障性住房，讓大學畢業生以低于市場價20%買到安居房，以低于市場價20%租到租賃房；鄭州市對符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設高校的本科畢業生，在鄭首次購房分別給予10萬元、5萬元、2萬元購房補貼。

對于未來是否會有更多城市效仿蘭州和南京等地進行政策調整，歐陽捷認為，蘭州這樣的放松限購政策還是會有一些城市跟進，特別是東北地區、中西部地區的一些三四線城市。

嚴躍進也預計，后續對于一些省會城市來說，郊區市場的購房政策會適當放松，而市區房源不多且房價容易炒作，所以政策松綁可能性相對不大。

中原地產首席分析師張大偉接受證券時報記者采訪時也認為，后續還有城市會出現政策調整，過去部分城市的一刀切限購并不利于市場平穩，預計更多的城市將執行一城多策，調控多樣化。

實際上，未來城市的競爭，不僅是資源的競爭，更是人才的競爭。隨著人口老齡化步伐的加快，有眼光的城市都會考慮人才問題，引進中青年人才，能夠增加城市活力。但這些中青年人的購房能力有限，需要政府采取措施，來滿足他們的剛性住房需求。但是無論是蘭州限購政策的調整，還是南京等城市為吸引人才而調整落戶或購房政策，都不代表調控放松或轉向，因為都沒有越過“房住不炒”的紅線，同時，也符合住建部提出的“抓好房地產市場分類調控”、“進一步強化地方政府主體責任”的要求。即便未來有更多城市進行政策調整，也將圍繞“房住不炒”紅線進行調整，不會全面放松。

（來源：證券時報網 記者：薛永軍）