新規下發后支付機構客戶備付金連漲兩月 8月末余額超7600億

每經記者｜宋戈    每經實習記者｜李玉雯    每經實習編輯｜廖丹    

圖片來源：攝圖網

日前，中國人民銀行最新公布的數據顯示，截至8月末，第三方支付機構交存客戶備付金規模達到7638.43億元，環比增長1225.12億元。而從7月份的數據來看，當月該項目的余額為6413.31億元，環比增長1404.95億元。

6月末，中國人民銀行辦公廳下發《關于支付機構客戶備付金全部集中交存有關事宜的通知》，要求自2018年7月9日起，按月逐步提高支付機構客戶備付金集中交存比例，到2019年1月14日實現100%集中交存。

此項規定出臺后，第三方支付機構客戶備付金余額連續兩個月大幅度上升。

8月末支付機構客戶備付金7638億

支付機構的客戶備付金是指支付機構為辦理客戶委托的支付業務而實際收到的預收代付貨幣資金。

自去年6月起，中國人民銀行定期更新的貨幣當局資產負債表中添加了“非金融機構存款”這一欄目，即我們通常所言的第三方支付機構客戶備付金。

數據顯示，今年以來，非金融機構存款余額整體呈現上升趨勢，只有在6月份較上月微減0.87億元，其余各月均有所增長。其中環比增長金額最大的在4月，當月非金融機構存款余額為4995.04億元，較上月增長1837.52億元，增幅超過58%。此后，5、6兩個月非金融機構存款余額均維持在5000億元左右。7月，該項存款余額較6月大幅增長1404.95億元，達到6413.31億元。而最新公布的數據顯示，截至今年8月末，非金融機構存款余額已突破7000億元大關，達到了7638.43億元，環比增長1225.12億元。

中國支付網創始人劉剛在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，近兩月第三方支付機構客戶備付金余額大幅度增加的原因主要中國人民銀行針對支付機構交存備付金提出了逐月提高比例的要求，直至全部交存。

如上述所言，在今年6月，中國人民銀行辦公廳下發了《關于支付機構客戶備付金全部集中交存有關事宜的通知》，宣布自2018年7月9日起，按月逐步提高支付機構客戶備付金集中交存比例，到2019年1月14日實現100%集中交存。交存時間為每月第二個星期一（遇節假日順延），交存基數為上一個月客戶備付金日均余額。

事實上，在2013年中國人民銀行便發布實施了《支付機構客戶備付金存管辦法》，其中規定支付機構接收的客戶備付金必須全額繳存至支付機構在備付金銀行開立的備付金專用存款賬戶。此外，支付機構應當依照10%的計提比例按季計提風險準備金，用于彌補客戶備付金特定損失以及中國人民銀行規定的其他用途。

2017年1月，中國人民銀行出臺《關于實施支付機構客戶備付金集中存管有關事項的通知》，宣布自2017年4月17日起，支付機構應將客戶備付金按照一定比例交存至指定機構專用存款賬戶，人民銀行根據支付機構業務類型和最近一次分類評級結果確定支付機構交存客戶備付金的比例。

在此之后，2017年12月，中國人民銀行進一步下發《關于調整支付機構客戶備付金集中交存比例的通知》，要求第三方支付機構在2018年2月至4月按每月10%逐月提高集中交存比例。

加強監管勢在必行

央行規定支付機構逐月提高備付金交存比例，這將給支付機構的盈利情況帶來什么樣的影響呢？

對此，劉剛提到，之前雖然明令禁止銀行不允許給支付機構的備付金付利息，但銀行因為攬儲的壓力，會變相地給予支付機構利益，現在央行如此監管等于是割斷了銀行和支付機構之間的利益鏈。

眾所周知，我國電子商務的快速發展促使第三方支付機構備付金規模的迅速擴增，而如此龐大的備付金流向則一直是監管領域的關注重點。在劉剛看來，之前已經有多起支付機構挪用備付金跑路的案例，引發了社會問題，甚至是群體性事件，因此央行加強監管也是勢在必行。

實際上，早在2016年10月公布的《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》中，備付金的集中存管便作為重點工作之一列示于其中。該方案中提到，以保障客戶備付金安全為基本目標，制定客戶備付金集中存管方案，要求支付機構將客戶備付金統一繳存人民銀行或符合要求的商業銀行，加強賬戶資金監測，防范資金風險。

據了解，今年以來已經有多家支付公司因為在備付金管理上存在違規行為而被央行系統予以處罰。例如，上月，中國人民銀行營業管理部對國付寶信息科技有限公司和聯動優勢電子商務有限公司開展支付業務檢查，經查實，國付寶公司和聯動優勢公司存在包括未按規定存放和使用客戶備付金等違規行為，因而分別被罰沒人民幣4646.21萬元和2639.89萬元。