財政部部長劉昆：個稅只是"減稅大禮包"第一步 更大規模的在路上

去年的中央經濟工作會議指出，宏觀政策要強化逆周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求。

從政策面來看，雖然依然維持積極的財政政策和穩健的貨幣政策的立場沒有發生變化，但對積極的財政政策提出了更多的要求，財政政策如何積極？

央視記者對財政部部長劉昆進行了專訪，來聽聽他是如何解讀的↓

記者 張馨月：今年有一個新提法，積極的財政政策要加力提效，如何加力，如何提效？您怎么理解，又是如何考慮的？

財政部部長劉昆：收入方面，我們將實施更大規模的減稅降費，這是供給側結構性改革的一個重大措施。去年我國的減稅降費規模達到了1萬3000億元。這個規模和規模占GDP的比重，在全世界任何一個國家都是比較高的。那今年新增的減稅降費，將會在這個基礎上加力，降低企業負擔，激發微觀主體的活力，促進經濟的增長。在支出方面，重點是優化支出結構，政府要過緊日子，嚴控三公經費，一般性的支出，將比去年下降5%以上。對一些不合規、不合理、鋪張浪費的資金，財政部門要當鐵公雞，就做到一毛不拔。在一般性支出下降的同時，我們將保障重點支出和地方政府的財力，重點支出包括三大攻堅戰、科技創新、供給側結構性改革、三農、民生方面的資金將會有較大幅度的提高。

財政其實就是收入和支出的事兒，確定好了積極財政政策的方向，在收入和支出上具體的政策和舉措是什么呢？繼續來看劉昆部長的解讀↓

記者 張馨月：減稅降費其實是大家最關心的了，特別是去年年底我包括我們身邊的人都在進行個稅專項附加扣除的填報，您剛剛也提到了2019年實施更大規模的減稅降費，能否給我們具體介紹一下？

財政部部長劉昆：大家都在填報個人所得稅的專項附加扣除。這是我們開年的第一項減稅降費的措施。這個月的9日，國務院常務會議又通過了小微企業普惠性降低稅收的方案，下一步還有更大規模實質性的減稅降費的措施。

以剛剛宣布的小微企業普惠性減稅措施為例，首先我們會考慮它的普惠性，這次小微企業的減稅降費涉及到1798萬家企業，這個數字占了全國納稅企業總數的95%以上，里面98%是民營企業，稅收措施里，我們有四項措施，第一項是關于企業所得稅的。實際上用一句話就講完，我們把原來小微企業上限是100萬，應納稅所得額，現在把它提高到300萬應納稅所得額，這300萬里頭有100萬，實際稅負5%，另外的200萬，實際稅負減10%。比如，有一家企業，它的應納稅所得額是300萬，實際繳納的稅收也就是25萬，如果是在優惠政策出臺之前，要交60萬以上的稅金，所以實際的降幅是超過50%。我們對小規模納稅人也提高了上限標準，從3萬提高到10萬，這個幅度也是比較大。

記者 張馨月：我們也注意到在最近全國人大常委會上，決定授權國務院提前下達地方政府新增債務限額，那目前這項工作進展如何了？

財政部部長劉昆：我們在全國人大常委會授權之后，國務院馬上就批準了我們上報的方案，現在已經提早下達地方政府的限額是13900億元。這里面包括一般債券是5800億元，也包括地方政府債券8100億元。

我們現在對地方的要求是，1月份必須完成地方的法律手續，然后1月份要開始發行，同時這些資金在發行籌措完資金之后要馬上投入使用。目前地方正在做項目的準備，這些資金使用方向，包括基礎設施，扶貧搬遷，生態環保等方面。同時我們也要求對一些半拉子工程需求的資金，符合規定的必須優先安排，讓這些工程能夠延續下去，發揮更好的效益。

（圖片來源：攝圖網）