每經記者實地走訪江蘇三地：多項減稅降費舉措落子 高端制造業企業擴大研發意愿增強

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    

降低增值稅稅率，提高小規模納稅人起征點，個人所得稅改革，社保費率降低……一系列減稅降費舉措效果如何？納稅人有哪些感受？4月中旬，《每日經濟新聞》記者走訪江蘇南京、常州和無錫三地，探訪減稅降費所帶來的成效。

一走進國家稅務總局南京市建鄴區稅務局辦稅服務廳，就能看到大屏幕上這一行醒目的大字——“落實減稅降費 促進經濟高質量發展”，辦稅服務廳專設了四個減稅降費專窗，納稅人關于減稅優惠的手續都可以在專窗辦理。

一位工作人員向記者介紹，減稅降費專窗的工作人員都是辦稅服務廳的骨干，業務掌握到位，確保納稅人享受到此次減稅降費的各項優惠。

在辦稅服務廳，江蘇林洋能源股份有限公司下屬子公司的財務經理苗玉俠告訴《每日經濟新聞》記者：“今年減稅降費以來，短信提醒、專場培訓、資料發送，我們收到很多渠道的政策宣傳資訊，我們對政策的掌握非常透徹。”

圖片來源：每經記者 張鐘尹 攝

多家制造業企業稅負下降明顯

4月1日起，作為今年減稅降費政策“大餐”中的“主菜”增值稅降率改革落地，將制造業等現行16%的稅率降到13%，將交通運輸業等現行10%的稅率降到9%，同時擴大進項稅抵扣范圍，試行期末留抵退稅制度。

企業感受到的減稅效果如何？記者從走訪中了解到，多家大型制造業企業感受明顯。

萬幫新能源投資集團有限公司位于常州，財務總監謝云向記者介紹，今年以來的減稅政策可以為企業省下約1.1億元。集團分為金之星車業集團、新能源投資集團。大大小小的賬目算下來，新能源板塊減稅規模達3000萬-4000萬元，傳統板塊則約六七千萬元。“其中最大頭是增值稅部分，從16%降到13%，能為新能源板塊帶來1200萬元左右優惠，為傳統板塊帶來5400萬元左右的巨大稅收優惠。”

中科芯集成電路有限公司是坐落在無錫市的集成電路重點企業。該公司財務部部長樊靜表示，此輪減稅新政讓企業今年在增值稅、所得稅方面共可減稅約1300萬元。其中，增值稅稅率下降可為公司減稅450萬元左右，此前研發費用加計扣除比例由50%提升至75%擴大到所有企業，500萬元以下固定資產一次性稅前扣除等政策，也將為企業減稅近900萬元。

苗玉俠向記者表示，這次享受到最大的優惠政策是增值稅稅率從16%降到13%，企業稅負明顯降低。2018年集團企業營業收入超40億元，繳納稅收近2億元；今年增值稅稅率降低后，按照去年的規模，初步測算企業全年將減少增值稅3000萬元，稅負明顯下降。

圖片來源：每經記者 張鐘尹 攝

小微企業稅收優惠擴圍

小微企業在本輪減稅降費中也是受益者。今年1月，國家出臺小微企業普惠性減稅措施，對銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人免征增值稅，同時，大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準，加大所得稅優惠力度，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。

位于無錫的求實特種模具有限公司是一家傳統機械制造企業，總經理楊定杰向記者介紹，近年來，傳統制造業生存不易，原材料成本、企業用工成本上升，壓縮了這家傳統企業的盈利空間，“企業利潤已經壓縮到極限了。”

楊定杰告訴記者，企業去年銷售額4000多萬元，不在小微企業之列，共繳納年所得稅35萬元。按今年新政，凡從事國家非限制和禁止行業，并且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元都可以被納入小型微利企業，并可享受所得稅減半征收的優惠。這樣算下來“求實”今年預計只需繳納年所得稅9萬元。此外，增值稅降稅率預計也可以減稅48萬元左右，兩項合計總體減稅約70多萬元。

制造業企業研發投入意愿增強

減稅不僅僅為企業帶來真金白銀，同時也激發市場主體活力。減稅為企業帶來的資金，企業將用于哪些領域呢？此次走訪中，多家高端制造業企業向記者表達了將繼續擴大研發投入的意愿。

謝云介紹，該集團2018年研發投入約占營收的6%，預計今年將加大研發投入至9%-10%。

樊靜也向記者表示，每年企業都花大量資金進行研發，提升生產水平。今年，公司將投入近3.5億元研發裝備、新上集成電路微系統生產線。

位于常州的電子樂器生產高科技企業——吟飛科技有限公司總經理范廷國介紹，2019年公司享受減稅降費紅利預計可達約1000萬元，他們將用來自主研發各種技術，比如“音樂人體沉浸式感應控制器”，可以讓人把聲音“穿”在身上，這種技術可以應用在電影、游戲、保健醫療等多個方面。

上海財經大學公共經濟與管理學院教授范子英表示，此次的增值稅減稅，嚴格來說沒有直接錨定在刺激投資，但是減稅帶來的現金流增加，會間接推升企業的投資。民營企業的投資，無論是固定資產投資，還是研發投資，往往都受制于資金的約束，在自有現金流有限的情況下，這些企業從金融部門獲得信貸的難度也非常大，因此一些原先應該發生的投資支出，就被擱置了。在增值稅減稅的過程中，稅率下降會在一定程度上增加企業利潤，企業的現金流因此而增加，與增值稅降稅率相伴隨的一些其他配套改革，特別是期末留抵退稅政策，更是直接奔著企業的現金流去的。

圖片來源：每經記者 張鐘尹 攝

多地稅務部門對納稅人精準輔導

今年以來，減稅降費舉措頻繁出臺，納稅人對于新政策掌握不透怎么辦？設立減稅降費咨詢專窗、開設納稅人學堂、“一對一”精準輔導……江蘇省多地稅務局為納稅人專門提供減稅降費相關服務。

在常州市政務服務中心辦稅服務廳，進門的導稅臺旁邊設立了減稅降費咨詢專窗，每天都有兩位稅務人員為納稅人解答減稅降費、個人所得稅等相關問題，并指引納稅人到相關窗口辦理。

此外，江蘇多地辦稅服務廳開設納稅人學堂，納稅人可以隨時觀看減稅降費政策輔導視頻。

根據不同行業、不同規模的納稅人特點，稅務部門有針對性地開展“一對一”精準輔導，讓納稅人對稅收優惠政策“應知盡知、應享盡享”。苗玉俠告訴記者：“我們有一個微信群，還有QQ群，建鄴區的稅務工作人員會在群里及時發送新的政策，讓我們能在第一時間知曉；企業有什么問題，也可以提出來，會及時得到解答。”

國家稅務總局無錫市稅務局總經濟師曹國平介紹，本月開始，稅法宣傳員開展宣傳、輔導、問需“大走訪”。全無錫有3100多個干部，一般納稅人17萬戶。從領導開始，每個領導3戶、每個業務處室18戶、每個派出機構50戶，屬地分局承擔剩下的部分，確保將17萬戶企業對應到每個人，充分釋放減稅降費紅利。