原來，未設經濟增速目標，今年已是第4次！另外3次是這樣寫的……

每經編輯｜李凈翰    

5月24日上午，國新辦舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任寧吉喆、秘書長叢亮、副秘書長趙辰昕介紹扎實做好“六穩”“六保”工作，奮力完成全年經濟社會發展目標任務有關情況，并答記者問。

圖片來源：中國網 鄭亮

此次國新辦發布會，是今年政府工作報告發布后，首次舉行的涉及經濟話題的高級別新聞發布會。在此次發布會上，出席的國家發改委有關負責人也就政府工作報告中涉及國民經濟改革和發展的內容，和今年將推出的一系列重大舉措進行了介紹。

今年我國政府工作報告多年來首次沒有提出經濟增長的具體目標，引起全社會乃至全世界普遍關注。對此，在24日的國新辦新聞發布會上，寧吉喆特別強調：“關于經濟增長目標，在《政府工作報告》中沒有提具體目標，這不是第一次。”他在會上介紹稱，改革開放以來，我國《政府工作報告》沒有提年度增長預期目標，今年已經是第4次，前3次分別為2000年、2001年和2002年。

“不等于經濟增長不重要”

圖片來源：中國網 鄭亮

“今年沒有提出經濟增長的具體目標，主要是因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素。”寧吉喆解釋，這次沒有提經濟增速的具體目標，不等于經濟增長不重要。要看到無論是保民生、保就業，還是脫貧攻堅，都要有經濟增長的支撐，要用改革開放的辦法穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長。因此，雖然沒有直接提GDP的增長目標，但經濟增長的內容已經融在其他經濟社會發展目標之中。如何實現今年的“小目標”？

“今年以來，我們面臨的國內外環境極不尋常，新冠肺炎疫情造成的沖擊前所未有，經濟發展面臨的挑戰前所未有。同時，危中有機，危去機來，國內疫情基本阻斷后，我國經濟運行恢復的勢頭是穩中向好。”他表示，下一步，國家發改委將以保促穩，穩中求進，努力實現全年經濟社會發展目標任務，做到“六個強化”：

一是強化就業民生：對今年874萬高校畢業生，實行企業擴招、研究生擴招、基層就業擴崗，并發揮創業帶動就業的倍增效應，對2億多農民工和幾千萬貧困地區勞動力實行公共就業服務城鄉常住人口（包括農民工）常覆蓋、全覆蓋。

二是強化脫貧攻堅：重點是加大就業、產業、消費等扶貧力度，要以投資建設帶動扶貧脫貧。

三是強化政策對沖：落實好更加積極有力的積極財政政策和更加靈活適度的穩健貨幣政策，并與就業優先政策、鼓勵消費政策、補短板的投資政策、結構性產業政策、差別化區域政策和市場取向的價格政策形成合力，有效地對沖疫情影響。

四是強化內需支撐：依托14億人口，包括4億多中等收入群體，推動傳統消費和新興消費比翼齊飛；要用好6000億預算內投資，3.75萬億地方政府專項債券，幾千億抗疫特別國債，以及更多的金融資金和社會資本；推動完成1億非戶籍人口在城市落戶的目標，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持100個左右的縣和縣級市開展縣城新型城鎮化建設示范。

五是強化企業幫扶：千方百計幫扶1億市場主體，特別是中小微企業和個體工商戶復產復業，夯實保就業、穩增長的微觀基礎。

六是強化改革開放：深化“放管服”改革，優化營商環境，進一步解放和發展社會生產力；要推進建設更高水平開放型經濟新體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。

全國政協委員：“非常務實的做法”

據央視新聞，基于全球疫情和經貿形勢的不確定性，今年的《政府工作報告》中并沒有提出全年經濟增速的具體目標。多位全國政協委員表示，不糾結于經濟增長的具體指標，將更有利于引導各方面專注擴大內需、做好“六穩”、“六保”、供給側改革、高質量發展等目標任務。

圖片來源：央視新聞

全國政協委員、中國注冊稅務師協會副會長藍逢輝表示，報告中提到，今年沒有具體的增長目標。但是在報告中，從財稅、金融、保險、能源等方面，給予了我們大中小企業非常多的改革措施和政策鼓勵辦法，這些措施就是保證保障復工復產、恢復經濟的有力舉措。通過這些措施，我想沒有（具體）經濟目標，那經濟目標也在我們所有企業、在中國所有大眾的奮斗中去體現。

圖片來源：央視新聞

全國政協委員白重恩表示，第一次我們沒有定一個增速的目標，我覺得這是一個非常務實的做法。我們把主要的量化目標聚焦到就業和價格上面，我們的就業定的一個目標是調查失業率不高于6%，然后價格是消費者價格指數不高于3.5%，我覺得這是非常務實的一個選擇。原因就是現在在疫情的情況下，全球的經濟也包括中國經濟都面臨著巨大的不確定性。在這種不確定性之下，如果我們再人為地定一個經濟增長的目標，可能到時候情況變化了以后，我們會非常地被動。在這種具有很大不確定性的情況下，我們能守住經濟的基本盤就特別地重要。在守住基本盤方面，我們就強調了“保”和“穩”。我感受到政府工作報告強調的工作重點是打好三大攻堅戰，另外是以“六保”為著力點來做好“六穩”的工作。

另外三次《政府工作報告》怎么寫的？

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

寧吉喆提到的另外三次《政府工作報告》，對經濟發展，又是怎么提的呢？

2000年、2001年和2002年

《政府工作報告》部分摘錄

2000年

堅持實行擴大內需的方針

發展是硬道理，是解決我們面臨問題的關鍵。只有在提高效益的前提下保持經濟較快增長，才有利于緩解企業生產經營困難，減輕就業壓力，促進結構調整和深化改革，也才能增加財政收入，防范金融風險，保持社會穩定。為此，我們必須堅定不移地貫徹執行擴大內需的方針，以及相應的宏觀經濟政策。

2001年

“十五”期間的奮斗目標和指導方針

綜合考慮各方面因素，“十五”期間年均經濟增長速度預期目標為7％左右。這個速度雖然比“九五”實際達到的速度低一點，但仍然是一個較高的速度。

2002年

擴大和培育內需，促進經濟較快增長

保持國民經濟較快增長，是擴大就業、改善人民生活和維護社會穩定的基礎，也是推進結構調整和深化改革的重要條件。在當前嚴峻的國際經濟形勢下，實現經濟較快增長的根本之策，是擴大國內需求，進一步形成消費和投資的雙重拉動。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，并保持必要的力度，同時采取其他配套的宏觀經濟政策。

編輯|李凈翰 杜波 杜恒峰

每日經濟新聞綜合央視新聞、中國政府網、中國網、北京日報、每經APP（記者：李可愚）

封面圖片來源：攝圖網