全國污染源普查：十年間鋼鐵水泥等高排放行業產量增長過半，污染物排放總量反而大幅下降

每經記者｜李彪    每經編輯｜陳旭    

6月10日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，生態環境部副部長趙英民和國家統計局、農業農村部有關負責人介紹了《第二次全國污染源普查公報》（以下簡稱公報）有關情況。

第二次全國污染源普查標準時點是2017年12月31日，時期資料是2017年度。公報顯示，2017年底，全國各類污染源數量有358.32萬個（不含移動源），其中，廣東、浙江、江蘇、山東、河北五省各類污染源數量占到全國總數的52.94%。

《每日經濟新聞》記者注意到，十年間，我國造紙、鋼鐵、水泥等高排放行業的產品產量出現了50%以上的增長，但這些行業的主要污染物排放總量反而出現了大幅下降，環境治理成效凸顯。

圖片來源：新華社

廣東浙江等五省污染源占全國一半

根據全國污染源普查條例的規定和國務院關于開展第二次全國污染源普查通知的要求，生態環境部、國家統計局、農業農村部等15個單位和部門聯合于2017年~2019年開展了第二次全國污染源普查工作。

公報顯示，2017年底，全國各類污染源數量是358.32萬個（不含移動源）。其中工業源247.74萬個，生活源63.95萬個，畜禽規模養殖場37.88萬個，集中式污染治理設施8.4萬個。

分地區來看，廣東、浙江、江蘇、山東、河北五省各類污染源數量占到全國總數的52.94%，全國污染源的數量，特別是工業污染源的數量基本上呈現由東向西逐步減少的分布態勢。

從行業來說，金屬制品業、非金屬礦物制品業、通用設備制造業、橡膠和塑料制品業、紡織服裝服飾業等五個行業占到全國工業污染源總數的44.14%。

此外，截至2017年底，全國機動車保有量2.67億輛，工程機械保有量413.2萬臺，農業機械柴油總動力7.62億千瓦，營運船舶數量27.8萬艘。2017年全年國家鐵路內燃機車燃油消耗量246.18萬噸，民航起降架次1024.89萬架次，

從各類污染源的排放情況看，全國水污染物排放：化學需氧量2143.98萬噸，總氮304.14萬噸，氨氮96.34萬噸。

從排放量來說，長江、珠江、淮河流域因為流域面積大，涉及省份多，化學需氧量、總氮和氨氮等污染物的排放量較大。從排放強度來看，海河、遼河、淮河流域單位水資源的污染物排放強度大。

全國大氣污染物排放：氮氧化物1785.22萬噸，顆粒物1684.05萬噸，二氧化硫696.32萬噸。

趙英民表示，這次還對部分行業和部分領域的揮發性有機物排放量進行了調查，顯示全國總量為1017.45萬噸。京津冀及周邊地區、長三角和汾渭平原是我國大氣污染源單位面積排放強度較大的地區，也是國家確定的大氣污染防治重點區域。

全國固體廢物的情況為：2017年，一般工業固體廢物產生量為38.68億噸，綜合利用量為20.62億噸，處置量為9.43億噸，當年存儲量為9.31億噸。全國秸稈產生量8.05億噸，利用量5.85億噸。

山西、內蒙古、河北、山東、遼寧五省區一般固體廢物產生量占到全國的42.4%，山東、河北、山西、安徽和江蘇五省一般工業固廢的綜合利用量約占到全國的40%。

污水、生活垃圾等處理能力大幅提升

趙英民說：“第一次污染源普查，標準時點是2007年12月31日，這次的標準時點是2017年12月31日，整整相差了十年。過去十年，特別是黨的十八大以來，是我們國家大力推進生態文明建設、生態環境質量快速改善的十年。”

其中，主要污染物排放量大幅下降。與第一次全國污染源普查數據同口徑相比，2017年二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分別下降了72%、46%和34%。

同時，產業結構調整成效顯著。重點行業產能集中度提高。

和2007年相比，全國造紙、鋼鐵、水泥等行業的產品產量分別增加了61%、50%和71%，企業數量分別減少了24%、50%和37%，產量增加了，企業數量減少了，單個企業平均產量分別提高了113%、202%、170%。

這也為重點行業主要污染物排放量大幅下降奠定了堅實的基礎。和2007年相比，還是上述行業，造紙行業化學需氧量減少了84%，鋼鐵行業二氧化硫減少了54%，水泥行業氮氧化物減少了23%。

對此，趙英民強調，過去十年經濟發展質量在提升，企業數量少了，但是產能集中度高了，在產品產量增加的同時，污染物排放量大幅度下降，也就是單位產品的排污量在大幅下降。

此外，我國污染治理能力明顯提升。工業企業廢水處理、脫硫、除塵等設施數量分別是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍。

畜禽養殖糞污處理能力得到普遍提升，畜禽規模養殖場糞便和尿液資源化利用比例分別達到了85%和78%，生豬規模養殖場干清糞比例由2007的55%提高到了2017年的87%。

城市基礎設施建設成效顯著，污染治理能力大幅提升，和十年前相比，城鎮污水處理廠的數量增加了5.4倍，處理能力增加了1.7倍，實際污水處理量增加了2.1倍，城鎮生活污水化學需氧量去除率由2007年的28%提高到了2017年的67%。

生活垃圾處置廠的數量十年間增加了86%。危險廢物集中利用處置廠的數量增加了8.22倍，設計處置能力增加了4279萬噸/年，是上一次普查的10.4倍。集中處置利用量增加了1467萬噸，比十年前提高了12.5倍。

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