機關建筑屋頂面積安裝比例不低于50%，學校、醫(yī)院等不低于40%……能源局啟動整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點

每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳旭    

6月23日，據(jù)上海證券報報道，為加快推進屋頂分布式光伏發(fā)展，國家能源局擬在全國組織開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。

據(jù)悉，國家能源局綜合司近日下發(fā)了《關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，我國建筑屋頂資源豐富、分布廣泛，開發(fā)建設屋頂分布式光伏潛力巨大。開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏建設，有利于整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，有利于削減電力尖峰負荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資，有利于引導居民綠色能源消費，是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國家重大戰(zhàn)略的重要措施。

工作人員檢查村民屋頂太陽能光伏板并網(wǎng)發(fā)電情況 圖片來源：新華社

試點縣市黨政機關建筑屋頂面積安裝比例不低于50%

《通知》明確了屋頂分布式光伏項目申報試點縣（市、區(qū)）需具備的條件。

具體而言，首先要具備豐富的屋頂資源，有利于規(guī)模化開發(fā)屋頂分布式光伏；其次要有較高的開發(fā)利用積極性，具有整合各方面資源/以整縣方式開發(fā)建設的條件；另外，還要有較好的電力消納能力，特別是日間電力負荷較大，有利于充分發(fā)揮分布式光伏在保障電力供應中的積極作用。

《通知》還明確提出，項目申報試點縣（市、區(qū)）的黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。

有業(yè)內人士表示，試點一旦推開，黨政機關、學校、醫(yī)院、村委會等的屋頂安裝發(fā)電會快速啟動。這些區(qū)域的市場以往幾乎是空白的。安裝比例所設置的下限是50%、40%，這對于提升國內相關單位的安裝量會有較大促進作用。

而工商業(yè)的廠房屋頂，因為涉及的是各個公司和商業(yè)辦公等，因此最可能實現(xiàn)快速安裝的或許是一些園區(qū)，或成片的經(jīng)濟區(qū)，可以關注這些區(qū)域的光伏業(yè)務空間。

有企業(yè)表示，工商企業(yè)及工廠園區(qū)用電量大、電價高，在廠房及辦公樓頂上加裝光伏發(fā)電設施，一來可以節(jié)約用電成本，尤其是白天光伏發(fā)電成本低于市場電價；二來可以并網(wǎng)賣電，增加企業(yè)營收。

《通知》要求，試點縣（市、區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)要切實保障試點地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，做到“應接盡接”。試點方案應按照“宜建盡建”的原則，合理確定建設規(guī)模、運行模式、進度安排、接網(wǎng)消納、運營維護、收益分配、政策支持和保障措施等相關內容。

《通知》提出，各地試點方案應于7月15日前報送能源局新能源司。

多地發(fā)布通知推進相關試點工作

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前山東、福建、陜西、江西、廣東等多地近期相繼發(fā)布分布式光伏整縣推進試點工作的通知。

6月2日，國家發(fā)改委副主任連維良赴山東省座談調研，聽取有關方面對整縣推動分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作的意見建議。

連維良強調，推動整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點，是落實碳達峰碳中和目標任務的重要舉措，對促進能源轉型、保障電力供應、降低用電成本都具有重要意義。近年來，山東可再生能源發(fā)展迅速，能源轉型成效顯著，分布式光伏發(fā)展全國領先，具備整縣推動分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點的基礎條件。

6月3日，廣東省能源局發(fā)布《關于報送整縣（市）推進戶用和屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，要求具備條件的地市原則上選取一個有代表性的縣（市），提出整縣（市）試點方案，充分利用農(nóng)村屋頂、園區(qū)屋頂?shù)荣Y源條件開展試點。并要求試點方案于6月30日前報送省能源局，

6月4日，陜西省發(fā)改委發(fā)文要求各市按要求分類梳理各縣（區(qū)）自然人分布式（戶用）和非自然人分布式光伏項目戶數(shù)、規(guī)模；組織對屋頂（廠房、工商業(yè)、農(nóng)戶）類型、荷載、周邊遮擋情況、電網(wǎng)接入等建設條件調查摸底。同時各市成立專班，選擇2~3個縣（區(qū)）提出市級分布式光伏整縣推進工作方案，并于6月21日前報送。

6月11日，江西省發(fā)改委下發(fā)《關于開展戶用光伏整體推進試點工作的通知》，提出鼓勵縣企合作，按照自愿的原則，開展戶用光伏整縣、整鎮(zhèn)推進的工作。

封面圖片來源：新華社